光伏组件工信部第八批(光伏 工信部)

光伏产业未来发展前景

从出台光伏发电新政、设定光伏发展目标，到各地光伏发电项目加速上马，在今年的能源赛道上，云南自上而下，接续发力，打造绿色能源的新引擎。

近日，我省正式印发《关于加快光伏发电发展的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，从全面有序放开、强化要素保障、实行市场化资源配置、实行快审快批、限期完成项目建设、保障接网消纳和建立健全机制七个方面提出12项具体措施，为加快构建以新能源为主体的新型电力系统，加快光伏发电项目开发建设提供强有力的保障，全省光伏产业开启加快开发、全面放开、有序开发的新征程。

资源换发展 光伏发电全面有序放开

光伏发电蕴含巨大的二氧化碳减排能力，相关测算，发1千瓦时的电力，光伏发电的二氧化碳排放量仅为40克左右，接近于零碳排放，光伏发电已成为当前及未来全球电力绿色化发展的重点方向之一，也是应对气候变化的重要举措。

云南是绿色能源大省，全年光照充沛，是全国太阳能资源最丰富的省份之一，拥有发展光伏产业的巨大优势。在全省129个县中，有59个县为较好开发价值的区域，待开发光伏发电装机约7900万千瓦。

去年以来，我省加大新能源布局，已规划建设“8+3”11个光伏发电基地，“保供给促投资”44个光伏发电基地，金沙江下游基地首批270万千瓦第一期项目100万千瓦。截至今年1月，全省光伏发电装机达407万千瓦。

“光伏发电将是我省积极响应国家‘碳达峰碳中和’目标，优化我省能源供给结构，打造绿色能源强省，解决全省电力供需矛盾的重要抓手。”省能源局副局长乔国新表示。

能源专家认为，作为构建新能源为主体的新型电力体系“黑马”，光伏发电项目的发展前景十分广阔，在“双碳”背景下，云南光伏产业蓄势待发，将进入最佳“窗口期”。

云南省能源研究院执行董事、教授级高工刘士诚认为，《政策措施》的出台将进一步发挥云南能源结构优势，解决资源富集与经济发展不匹配的问题，推动能源优势转化为经济产业发展优势。刘士诚分析，强化要素保障及实行市场化资源配置的相关措施，均是在围绕光伏并网和开发实现投产展开，打破了原来各县市自我主导的格局，释放出潜在的投资成本，更有利于吸引投资人项目落地。

“从此前的适度开发利用到全面有序放开，我省绿色能源结构不断优化，光伏发电规模持续扩大，将弥补我省水电后续可开发资源支撑力减弱的压力，扩大绿色清洁电力的生产规模，促进我省生产生活领域电气化进程。”云南省宏观经济研究院能源研究所研究员杨松利说。

在她看来，全面有序放开光伏发电包含全面放开和有序放开两层含义，开发全过程要体现生态优先、绿色发展，在省级统筹下，全面摸清我省可开发的光伏资源家底，规划布局光伏开发利用，对项目入库进行省级统一管理，光伏资源开发将更加科学、有序。此外，《政策措施》中提出支持“新能源+乡村振兴”项目建设，将有利于推进我省乡村绿色能源生产、消费水平的提升，促进乡村产业振兴和生态振兴，促进农村生产生活方式的绿色低碳变革。

“《政策措施》的出台，为我们投资企业在清洁能源转型方面作出了明确的指导，企业能更准确地寻找投资区域和项目，深入开展前期工作纳入项目库。”华润电力云贵公司市场开发部副总经理高峰表示，《政策措施》中通过市场化配置来选择光伏投资企业的具体政策，与华润集团的发展方向非常契合，公司将抓住这次机会，进一步推广成熟的光伏模式，在适合光伏发展的区域推广中药材发展，延伸当地产业链，助力乡村振兴。

解堵纾困 确保项目加速落地

“未来3年新增新能源装机5000万千瓦”的新目标，为我省“十四五”时期新能源发展指明了方向。如何解决光伏发电项目开发建设中遇到的困难和问题，推动项目落地见效，是摆在各地各部门面前的一项重要课题。

“光伏发电项目的快速落地需要相关政策支撑。”刘士诚认为，《政策措施》中提出的形成资源图、建立全省项目库、简化审批流程以及对投资项目的期限动态化管理，释放出全省统筹开发新一轮光伏发电建设的信号。

“全省已形成资源分布‘一张图’，并建立了省级统一管理调度的新能源项目库，按照在建、新开工、拟建和储备4类实行分类动态管理。”乔国新表示，将按照“入库有条件、出库有标准”的原则，制定年度建设开发清单，力争今年新开工新能源装机2000万千瓦。

《政策措施》从保障用地用林指标、落实用地用林支持等方面，突出了项目要素保障的重要性。省自然资源厅副厅长赵乔贵表示，我省自然资源部门将实行项目清单化管理，切实提高用地审批效率，落实好用地政策，保障光伏项目年度新增建设用地需求，同时，在国土空间总体规划编制中做好能源基础设施的支撑落地和空间预留，科学布局项目选址，为光伏项目建设做好供给保障。

“我们将及时研究解决使用林地的困难和问题，最大限度提高审批效率，高质量做好绿色能源建设项目林地和草原要素保障工作。”省林草局行政审批处处长罗彦平说。据悉，结合国家林草局要求，我省对光伏复合项目使用林地相关要求进行了细化、优化，目前已批准符合条件的光伏建设项目27个，批准使用林地和草原2163亩，有效支持了我省光伏发电产业发展。

省生态环境厅督察专员李国墅表示，将开通“绿色通道”，加快光伏发电项目环评审批，严格环境准入，加强环境管理，促进光伏资源开发利用与生态环境保护协同推进。

南方电网云南电网有限责任公司副总经理张虹介绍，为保障光伏发电接网消纳，新能源项目需要配套建设从35千伏到500千伏，4个电压等级的若干变电站、输电线路以及电站建设接入电网的配套接网工程，为协调好光伏发电项目建设周期短、电网配套项目建设周期长的问题，保障二者同步并网发电，公司出台了一系列减负措施，所有接网工程按照应急项目管理，提前准备年度投资计划和保障要素，按照项目清单超前谋划，做好接网工程方案。

云南网记者 段晓瑞 王丹

【跟评】让“光伏+”成为乡村振兴“新引擎”

2022年1月，国家工信部、住建部、交通运输部、农业农村部、国家能源局下发《智能光伏产业创新发展行动计划(2021-2025年)》，提出发展智能光伏农业，建设智能光伏乡村。光伏产业，不仅是我国如期实现碳达峰、碳中和目标的重要力量，还成为了落实乡村振兴战略的“新引擎”。

在国家碳达峰、碳中和目标的引领下，我省光伏发电项目进入快速发展阶段。光伏资源的开发中，云南始终坚持“因地制宜”的原则，积极引导企业以“光伏+”模式开拓应用场景，力争开发红利最大化惠及资源地群众，助力脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略实施。

昆明市宜良县耿家营乡，华润宜良新发“药光互补”光伏发电项目首组基础工程正在热火朝天地施工。项目投产后不仅可以每年减排二氧化碳16万吨，还能为周边村民带来每亩地近7千元的经济收益。

红河哈尼族彝族自治州个旧市，云锡集团闭库多时的牛坝荒尾矿坝上，160兆瓦光伏电站项目正式开工。使用尾矿库建设光伏电站是“十四五”分布式能源规划应用场景之一，能够同时实现绿电供应、矿山尾矿库生态修复和资源增值。

近年来，通过不断探索实践，云南已经形成多类相对成熟的“光伏+”模式，其中包括“光伏+农业”“光伏+药材种植”“光伏+畜牧业”“光伏+林业”“光伏+生态治理”“光伏+矿山修复”“光伏+渔业+储能”等，为“光伏+”赋能乡村振兴打下坚实基础。

2021年9月，国家能源局发布《整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单》，将云南28个县列入名单，屋顶分布式光伏项目在云南正式起步。日前印发的《关于加快光伏发电发展的若干政策措施》提出，支持“新能源+乡村振兴”项目建设，让“光伏+”成为助推乡村振兴的实际载体。

在大力推广“光伏+”模式的当下，云南仍需要警惕市场光伏企业良莠不齐、银行针对光伏项目贷款业务操作机制不完善、民众对光伏发电项目缺乏系统认知等问题。制定政策严格筛选光伏企业，积极完善光伏项目贷款政策，在乡村大力科普光伏发电项目，充分利用云南特有的资源优势，才能真正让“光伏+”为云南乡村振兴“添翼”。

云南网记者 王丹

【来源:云南网】

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光伏未来前景如何 - ： 未来三五十年内是非常看好的光伏产业. 中国绿色供应链联盟光伏专委会秘书长吕芳表示,“光伏发电在'十四五'期间,至少要新增2.5亿千瓦,要达到累计装机5亿千瓦.这才能为2030年和2050年非化石能源占...

太阳能光伏产业发展前景如何 - ： 高效薄膜太阳能电池以其应用薄膜更广泛,其余高效薄膜电池装备全部依赖进口,2050年达到80%—100%计划、中电,其中主要技术包括非晶/,而成为光伏家族中发展最快的技术,成为太阳能发电公司,随着未来晶...

光伏发电发展前景? - ： 光伏产业前景看好 近年来,随着环境问题日益突出,绿色发展理念逐渐深入人心,全球经济的发展方向和导航标已然转向低碳经济,太阳能光伏产业受到世界各国的重视.国家“十二五”规划纲要提出,要大力发展节能环保、新能源等战略性新兴产业,新能源产业重点发展太阳能热利用和光伏光热发电、生物质能等.得益于近年来各方面对太阳能光伏产业发展的重视,目前我国已经形成了完整的太阳能光伏产业链.据了解,随着国内太阳能光伏发电的大规模应用及快速发展,其上游的多晶硅大规模产业化生产及应用技术已日趋成熟,尤其是从国内及全球现有生产工艺水平看,已可实现整个多晶硅生产产业链和系统内部的封闭运行,从而接近零排放水平.

目前的光伏产业的前景以及发展趋势如何：我国光伏产业亟须升级 背景: 2011年,技术门槛低、投资少、建设周期短的光伏产业中下**业——电池和组件行业,又将上演“有钱赚就一哄而上,一哄而上就产能过剩、”的轮回.2009年以来,随着欧洲市场...

光伏产业未来发展前景如何? - ： 近期国际油价维持疲软走势,作为重要替代能源的光伏也因此受到沉重打击,相关公司股价已经从最近一年的最高位下跌逾八成.分析人士指出,由于低油价令光伏产品的替代优势暂时丧失,而奥巴马新 短期内不会带来太大影响,光伏公司股价...

关于光伏新能源的发展前景： 光伏产业的利润空间正在进一步的压缩.我已经调低了尚德的评级 你好自为之

光伏的发展趋势怎么样? ： 当前光伏正面临着两大历史性的拐点:第一是从欧洲市场转向中美日市场;第二是从政府补贴逐渐转向平价上网.中国产业洞察网分析师看来,尽管多晶硅等产品价格一度...

光伏行业在未来5年呢的前景如何? - ： 光伏产业在我国发展的前景广阔,推广应用的空间较大,国内市场将逐步地培育起来!

未来5年光伏行业的发展前景怎么样? - ： 可以说是一片光明,新能源一定是解决环境问题、能源危机的最终解决方案.光伏作为可再生能源的主力军,未来一定是主流趋势

大全能源后续走势？大全能源股票分析公告？关于大全能源的股价怎么看？

目前比较严重的包括全球性能源短缺、气候异常等问题，大力推动新能源发展已成全球共同目标。中国在2020年提出要进行实现"双碳"目标，再看美国，在拜登正式上任的这一天，就对外宣称将在2035年实现无碳发电，碳中和在2050年实现。而实现碳中和和碳达峰最快的途径就是光伏发电，因此，比较受益的是产业链相关的企业。下文中将对光伏硅料龙头--大全能源进行重点分析。

在开始分析大全能源前，我整理好的光伏龙头股名单分享给大家，点击就可以领取：宝藏资料！光伏行业龙头股一览表

一、公司角度

公司介绍：大全能源主营业务是高纯多晶硅的研发、制造与销售，它在国内多晶硅专业生产商中处于领先水平，多晶硅是他最主要生产的产品，用于硅片、电池片和电池组件等太阳能光伏产品，成立了国家发改委认定的"光伏硅材料开发技术国家地方联合工程实验室"，是工信部等部门认可的"智能光伏试点示范企业"。

在对公司的概况进行简单的介绍之后，下面的时间就为大家仔细分析一下公司独特的投资优势。

亮点一：技术远超同行，强化低成本优势

大全能源一直以来致力于高纯多晶硅产品的研发，历经十年的共同研发、引进消化和自主研发，聚集了包含多晶硅生产全流程的核心技术，目前产品质量达到了技术指标要求最高的《电子级多晶硅》（GB/T 12963-2014）电子 1 级标准。其中就多晶硅单晶用料比较多，占比达到了99%以上，处于行业内的领先优势。

而且，大全能源用到领先的多晶硅生产工艺技术，最大程度上完成能源使用的集约化，减小单位产品的能耗和原材料单耗，将生产成本进行降低，是行业内成本与通威差一个名次的硅料企业，拥有的市场竞争优势相当可观，

亮点二：深度绑定下游头部客户

大全能源深耕硅料生产已经有很多年了，具备了优质的产品和声誉，有不少知名客户，拥有了与隆基股份、晶科能源、上机数控、中环股份等长期的合作关系，并且与隆基、晶科、上机等硅片行业或一体化龙头达成了深度的合作，到2024年都有订单。

企业通过提前签订长单，一来可以使出货得到保障，自己的龙头地位更加稳固；二来可以根据销售需求决定后续产能扩张进度。不仅如此，大全与下游客户将价格进行按月协商，通过这种方式，让大全在硅料紧缺时拿到高额盈利，大全一直在比较有利的地位上。

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二、行业角度

当前全球的能源更加高效、清洁、多元化，全球很多国家都对低碳化和去碳化的能源转型进一步推进。各国在2021年政策相继落地，以后对新能源的发展更加积极，针对光伏，它属于可再生能源中最具灵活性而且成本最低的电源，在技术不断进步的情况下，之后将成为新能源发电的主要来源，光伏行业将进行快速式上涨，并且身为光伏发电上游的硅料，也将获得巨大发展空间。

综上所述，大全能源属于是国内领先的硅料生产商，不但技术领先还深度绑定头部客户，未来将全面发挥行业发展带来的巨大机会，看好大全能源未来表现。但是文章具有一定的滞后性，如果想更准确地知道大全能源未来行情，直接点击链接，有专业的投顾帮你诊股，看下大全能源估值是高估还是低估：【免费】测一测大全能源现在是高估还是低估？

应答时间：2021-11-08，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

太阳能光伏发电效率怎么样

发电率不错，太阳能光伏发电发电过程简单，没有机械转动部件，不消耗燃料，不排放包括温室气体在内的任何物质，无噪声、无污染；太阳能资源分布广泛且取之不尽、用之不竭。

因此，与风力发电、生物质能发电和核电等新型发电技术相比，光伏发电是一种最具可持续发展理想特征(最丰富的资源和最洁净的发电过程)的可再生能源发电技术，具有以下主要优点。

①太阳能资源取之不尽，用之不竭，照射到地球上的太阳能要比人类目前消耗的能量大6000倍。而且太阳能在地球上分布广泛，只要有光照的地方就可以使用光伏发电系统，不受地域、海拔等因素的限制。

②太阳能资源随处可得，可就近供电，不必长距离输送，避免了长距离输电线路所造成的电能损失。

③光伏发电的能量转换过程简单，是直接从光能到电能的转换，没有中间过程(如热能转换为机械能、机械能转换为电磁能等)和机械运动，不存在机械磨损。根据热力学分析，光伏发电具有很高的理论发电效率，可达80％以上，技术开发潜力巨大。

④光伏发电本身不使用燃料，不排放包括温室气体和其它废气在内的任何物质，不污染空气，不产生噪声，对环境友好，不会遭受能源危机或燃料市场不稳定而造成的冲击，是真正绿色环保的新型可再生能源。

⑤光伏发电过程不需要冷却水，可以安装在没有水的荒漠戈壁上。光伏发电还可以很方便地与建筑物结合，构成光伏建筑一体化发电系统，不需要单独占地，可节省宝贵的土地资源。

⑥光伏发电无机械传动部件，操作、维护简单，运行稳定可靠。一套光伏发电系统只要有太阳能电池组件就能发电，加之自动控制技术的广泛采用，基本上可实现无人值守，维护成本低。

光热发电与光伏发电的应用前景

2010年中国太阳能光热发电发展分析

“我现在手头有20亿元现金，账户里可动用资金200亿元，希望能投资光热发电项目。”2010年初，一家从事传统能源开发的跨国企业告诉中国科学院电工研究所人士，该所是国内太阳能光热发电研究的主导机构。

急于寻找类似投资渠道的巨量资金还有很多，面对传统能源的日渐稀缺和央企不可撼动的垄断地位，新能源自然成为最理想的出口之一。而最近一段时间以来，继水电、风电、核电、光伏发电等投资热潮之后，光热发电渐渐升温，进入投资者和战略决策者的视野。

10月20日，位于内蒙古鄂尔多斯的50兆瓦槽式太阳能热发电特许权示范项目(下称50兆瓦热电项目)正式招标，这是全国首个太阳能商业化光热发电项目，预计最初年发电量为1.2亿千瓦时。业界寄望于借助该项目考量国内研发技术，探索符合国情的商业模式并带动市场规模化发展。

2007年颁布的《可再生能源中长期发展规划》指出，“十一五”期间，在甘肃敦煌和西藏拉萨建设大型并网型太阳能光伏电站示范项目，在内蒙古、甘肃、新疆等地建设太阳能热发电示范项目。到2020年，全国太阳能光伏电站总容量达到2000兆瓦，太阳能热发电总容量也将达到2000兆瓦。

但当下，光热发电的进展远远落后于光伏。“相对于光伏电价，光热电价依然很高，发改委和国家能源局对发展太阳能热发电一直有所顾虑。”参与鄂尔多斯项目可行性研究的知情人士告诉记者，“毕竟可再生能源基金有限，决策层还是更倾向于选择成本低廉的可再生能源先行发展。”

按照财政部今年4月制定的《可再生能源专项基金管理办法(初稿)》安排，基金将主要用于补贴电网企业接受可再生能源电量产生的财务费用，其来源是可再生能源电价附加收入和财政部专项资金。以目前每度4厘钱的可再生能源附加额度计算，基金总量每年约120亿元。

由于光热发电没有光伏、风电等新能源不稳定、不连续的缺陷，许多国家在未来能源规划中将其定位为电力的基础负荷。根据聚热方式，光热发电可分为槽式、塔式、碟式三种，槽式最具商业化可行性。

973(国家重点基础研究计划)太阳能热发电项目首席科学家、中国电气协会副理事长黄湘估算，到2020年，中国光热发电市场规模可达22.5万亿至30万亿元，热发电总量可占全年总发电量的30%－40%。

但是，也有悲观者。多家从事太阳能热发电设备制造的企业在接受记者采访时表示，热电市场前景虽好，规模化难度却很大，目前还只是“沙盘上的房子”。

七年延迟

鄂尔多斯50兆瓦热电项目早在2003年就开始酝酿，原定于2010年一季度招标，但电价方案一直悬而未决，导致招标时间一再拖延。

在2006年召开的中德科技论坛上，该项目被正式确定为中德合作项目。2007年，获发改委开展前期工作的同意复函。

随后，德国太阳千年公司(下称太阳千年)与内蒙古绿能新能源有限公司(下称绿能)合资建立内蒙古施德普太阳能开发有限公司(下称施德普)，专门从事该项目可行性研究报告和实施工作。其中，绿能占股75%，太阳千年占股25%。

绿能公司总经理薛际钢告诉记者，项目开始之初，太阳千年打算自己融资运作项目，但依中国相关规定，外资投资电力的比例不能超过25%。于是，太阳千年找到绿能作为合作伙伴。

按照2008年10月的项目可行性研究报告测算，该项目总成本约为18亿元，年均总发电量约为1.2亿千瓦时，以25年营运期计算，若要实现8%的资本金内部收益率，税后上网电价需达到2.26元/千瓦时。

“与国外的电价相比，我们还是低一些的。”薛际钢解释，即使比照当年发改委已批复的光伏电价，光热发电仍具有很大竞争优势。彼时，发改委对上海崇明岛光伏项目和内蒙古鄂尔多斯聚光光伏项目的批复电价均在4元/千瓦时以上。

难以预料的是，正当施德普以2.26元/千瓦时的上网电价将项目上报给发改委时，金融危机发生，光伏组件价格骤降，国内首个光伏并网发电示范项目——敦煌10兆瓦太阳能项目最终中标价仅为1.09元/千瓦时。

这一突然的变化直接导致发改委否决了施德普的方案。此后，施德普将电价降至1.8元/千瓦时，仍因电价过高未获许可。

“核准电价与火电上网价之间的差价，需要政府埋单。”鄂尔多斯项目科研工作负责人姜丝拉夫表示，内蒙古火电上网价是0.285元/千瓦时，二者差价接近每千瓦时2元。照此计算，国家每年需财政补贴约2亿元，25年就是50亿元。

接近国家能源局人士向记者表示，一个项目的补贴政府能够承受，但一旦形成示范，各地纷纷效仿蜂拥而上，决策层担心应付不过来。此外，光伏上网电价经特许权招标后一降再降，决策部门有意效仿。

2010年3月25日，国家能源局再次下发《关于建设内蒙古太阳能热发电示范项目的复函》，决定改以特许权招标方式建设该项目，通过公开招标选择投资者和确定上网电价，并要求电站设备和部件按价值折算的本地化率需达到60%以上。

可这一复函并没有让鄂尔多斯项目马上启动。“之前的价格都是按照设备、部件进口价格计算，中国由于没有一个样本可供借鉴，本地化能力还有待考察。”薛际钢说。

就在绿能为实现本地化率要求进行前期考察的同时，光伏发电市场的竞争愈发激烈。8月，国家第二批大型光伏电站特许权项目开标，13个项目的上网电价均低于1元/千瓦时。远超预期的普遍低价让发改委和国家能源局倍感为难(详见2010年第18期“光电低价搏杀”)。

受此牵连，国家能源局内部曾一度传出消息，50兆瓦热电项目特许权招标无限期推迟。

“在企业层面，光热发电市场早就启动，但若迟迟没有一个商业化项目推出，企业在捕捉到政府的无作为后，很有可能掉转航向，这个市场也就没法培育了。”一位太阳能设备制造商对记者说。

9月，国家能源局召集意向投资商和相关设备提供商连续召开内部会议。一个半月后，50兆瓦热电项目终于在筹备七年之后发出招标公告，招标项目总投资商，期限为三个月，至12月20日止。开标时间定在2011年1月20日，项目建设周期30个月。

发改委摇摆

七年来，上网电价一直影响着发改委的态度，它犹如悬在政策制定者头顶上的一柄利剑，即使项目现已开标，这一担忧仍未散去。

“对待这个项目，发改委和国家能源局一直很谨慎，很认真，很操心。”接近发改委人士对记者透露。

5月10日，在“十二五”战略性新兴产业发展重点咨询研究项目之新能源产业课题组项目会议上，光热发电作为重点被要求详细陈述。

记者了解到，对于光热发电，发改委的初衷是比照光伏发电做法，先核准一两个项目启动市场，而后通过特许权招标摸索出标杆上网电价，并借此拉动产业朝规模化发展。这也是鄂尔多斯项目起初走核准程序申报的原因。

但光伏发电上网电价的骤降和可再生能源基金的捉襟见肘让发改委左右为难。上述接近发改委人士表示，一方面，电价到底核准在什么位置上才合理，发改委一直无法给出定论。国内没有可资借鉴的示范性项目，产业链也不成熟完整，致使发改委既无参照标准也无法准确计算，“政府也不知道该定多少，自然就不敢批，批得是否合理他们心里没数。”

另一方面，光伏上网电价下降幅度颇大，支持光热的补贴可以两倍作用于光伏，“所以决定先发展光伏，等电价能降得比较多的时候，再上光热。毕竟这些补贴最后都要摊到用户身上，结果就是提电价，这也会给发改委带来很多争议”。

3月，发改委提出了特许权招标方式和60%的本地化率要求，希望借此降低光热电价。

有专家指出，光热发电站建设成本直接影响热电并网价格。如果每千瓦单位造价降至1万元以下，上网电价就可降到1元/千瓦时以内，并逐渐接近现行每千瓦时0.51元至0.61元的风电标杆电价。

一度，发改委曾希望与欧盟开展合作。记者获悉，8月，国家能源局新能源司副司长史立山等人，在参加完布鲁塞尔能源会议后特地前往西班牙实地考察光热发电项目。

在此前后，史多次与欧盟接触，希望欧盟以赠款或贴息贷款的形式大力支持这个中德政府的合作项目，目的就是减少中方支付的成本费用，降低电价以便尽快启动项目。

“欧盟没有答应，不然可能还会走核准电价方式。”知情人士透露，直到此项目发出招标公告前半个月，发改委还在做最后努力，但始终没有谈成，“各种方式行不通之后就只能招标了”。

记者了解到，为遏制光热电价过高，发改委还特意在招标书中加设了一道“特别条款”——此次投标电价不得高于国家已核准的光伏电价。目前，在已核准的光伏上网电价中，最高价为1.15元/千瓦时。

这一“特别条款”源于9月国家能源局组织召开的一次内部协调会。华电、中广核、大唐、华能、国电等七八家意向投资商和五六家设备供应商均出席会议，会上，中广核、大唐、国电均表示1.15元以下的电价可以做，其他未表态企业也没有当场反映此价格过低。

薛际钢告诉记者，据此前去各设备厂家询价的结果看，1.5元/千瓦时左右的电价比较合适，但发改委仍然认为太高。“我毕竟是询价，并没有谈到规模化生产后的成本问题，也许大企业去谈1.15元的价格就没有什么问题。”

事实上，担心电价过高之余，发改委对可能产生的超低电价也心存忌惮。记者获悉，为避免招标过程中出现恶性竞争，此次评标先审技术方案，待其合格后再审价格标，电价约占考量因素的七成左右。

沙盘上的房子

筹备七年终上马，政府释放出的这个积极信号让投身其中者欢欣鼓舞。

863太阳能热发电项目总体组组长、中科院电工所研究员王志峰表示，50兆瓦热电项目不仅将引起光热发电行业的觉醒，也将引发整个热发电产业链的觉醒，包括电力企业、设备制造企业、银行、投资商等，光热发电有望成为下一个新能源投资的蓝海。

不少声音则认为“过于仓促”，新能源产业的发展过程一般从技术研发起步，经试验示范成功后再步入商业化推广阶段。

目前，国内仅限于研发工作，试验示范项目虽在建设但结果尚未可知，加之国家没有出台有针对性的扶持政策，不足以支撑这个装机容量不算小的商业化项目。

一位从事光热研究利用的央企负责人在接受记者采访时表示，“我们现在的自主研发有点不计成本，只是为了自主知识产权，成本却没降下来。商业化运行方面，规范、管理、维护等标准体系和盈利模式，以及财务、融资、建设、产业链体系、政策管理等一整套链条都没有形成，还没有做到商业化的可能性。”

不容忽视的事实是，热电产业链上的核心技术，如系统集成，集热管、聚光镜等，仍掌握在国外企业手中，若不能解决将严重阻碍市场规模化发展，这也是发改委要求50兆瓦热电项目本地化率的重要原因。

50兆瓦热电项目的前期本地化调研结果并不乐观。系统集成方面，目前只有中航空港和华电工程两家企业在建设完整的发电试验系统，由于还没实际应用，并不能证明其完整性、成熟性、可靠性，这成为一个令人担心的问题。

集热管部分，虽有北京市太阳能研究所、皇明太阳能、深圳唯真太阳能等多家企业从事自主研发，但眼下只是样品产出阶段，没有工程验证，量产能力和品质如何不得而知。

聚光镜部分，镜面产品弯曲精度和反射率最主要依靠先进的设备做保证。据了解，浙江大明玻璃从国外引进的世界第三条生产线还在运输过程中，年底若完成安装，明年或可供货。倘若不能按期供货，目前国内没有其他可提供满足国外同等技术水平要求产品的生产商。

可国外企业至今都不希望将其技术转移给中国，即使用市场份额交换也不乐意。中国光伏产业的迅速规模化，肇始于国外企业将光伏设备制造产业全部转移至中国，光热发电领域却还没有这样的机会。

据悉，西班牙最大的太阳能企业阿本戈集团(Abengoa Solar)，进驻中国已有四五年，一直希望能在中国独立运作项目，而不肯与中国本土企业进行技术合作。

前述央企负责人表示，光热发电的核心技术由国外大企业垄断，既没有污染压力，回报也丰厚，如集热管的利润可达200%－300%，国外企业没有动力转移。“我们曾和西门子、阿本戈等大企业谈合作，承诺可以帮他们在中国拿项目，但要求有技术合作，但这些企业都不愿意技术换项目。”

“不管谁中标，详细设计国内做不了，光场安装、维护国内也做不了。”一位不愿具名的业内人士对记者说，“希望最后中标的投资人能和国外公司联手做，这样成功的几率会更大。”

央企入场

“国家就想把电价控制在一定范围内，但他们对热发电不大了解，一系列问题他们认为都是小事，可以在具体项目上自己去解决。”参与鄂尔多斯项目全过程的黄湘对记者表示，他不认同发改委设置的1.15元/千瓦时电价上限。

黄湘认为，“对于第一个或者前若干个项目，不应在电价上提太多要求，不能只想着做一个价格特别低的，而要做一个好的，不能只看着价格来。”

而更为不利的是，耗时多年的鄂尔多斯项目在其开始阶段便已面临多重额外成本。据了解，在辗转数年之后，这一项目的前期勘探考察、方案咨询费用已高达3000万元，这一费用需要中标人埋单。

此外，该项目选址鄂尔多斯杭锦旗巴拉贡镇，占地约需1.95平方公里，土地成本约4000万元－5000万元，“这是块可以发展农田牧场的土地，价格较高，选择地点不大合理。其实几十块钱一亩甚至白送的土地有很多，更适合热电站建设。”

光热发电只适合阳光年辐射量在2000千瓦时/平方米以上地区，且土地坡度不能超过3%，该项目年用水量约15万方，与火电基本一致。但项目地水源不足，只能做空冷(空气冷却)，不仅导致电能转换率可能下降1%，也抬高了投资成本，以上述电价来进行消化并不合理。

而价格上限的严苛要求可能导致的结果是，资金实力小、融资能力和抗风险能力弱的民营企业被拒之门外，实力雄厚又有节能减排压力的央企再次集体登场。记者了解到，截至11月中旬，中广核、大唐、国电、中节能和阿本戈已购买标书，央企占八成。

“每个发电集团对新能源都非常看好。”一位五大电力巨头负责人对记者直言，“为了增加可再生能源份额，大家都非常努力。”

目前，五大发电集团都有各自的太阳能光热发电小型示范项目。有分析人士指出，这些企业可能通过今后扩大规模的方式，大幅度压低投标电价，以求先拿下 50兆瓦热电项目。原因不言自明，光热发电规模越大，每千瓦时电价成本越低，拿下的项目可以作为未来更大容量电站的一部分，先以低电价中标，再将成本分摊到后续建设项目中。

也有媒体报道称，各大电力集团已开始在光热发电领域圈地。国内适宜发展光热发电的土地资源有限，“谁先上项目，土地就给谁，大家自然蜂拥而上，并预留大量后续扩建土地。”

三年前，五大发电集团中只有华电跟随中科院做示范性项目，而最近半年来，约300万千瓦热电项目已完成项目建议书，几大电力巨头更私下里运作了部分未公开项目。国电集团吐鲁番光热发电项目人士曾表示，其项目仅为100千瓦，但圈地达几千亩，目的正是为了将来大规模扩张。

光伏发电已经出现的央企超低价垄断局面似乎又将要在光热发电领域上演。结果是，如果热电低电价持续，无法提高投资回报率，将无法吸引更多社会资本参与，也将会影响到有针对性的补贴政策出台。

“政府对太阳能热电项目的认知度还不够，对市场前景也不那么了解。”前述热电设备制造商表示，热电项目要能够长期稳定地完善下去，必须得到有针对性的政策支持，这样银行融资才会相应跟进。

决策层有矛盾之处，像超白玻璃是生产光热发电所需聚光镜的基本原料，但玻璃制造已被工信部划为淘汰落后产能的重点领域，银行“一刀切”地停止对玻璃制造业放贷，这也势必影响到光热发电所需的上游原料的生产。

2010年8月，美国能源基金会曾委托上海中科清洁能源技术发展中心，对中国光热发电市场进行调研。调研结论是，中国对可再生能源的扶持力度呈现与重视程度的正相关，虽然扶持政策种类较齐全，但存在跟风上政策现象，不具备长期性和稳定性。

“今天这个能源热，政策就一窝蜂地来；明天那个能源热，这边的政策就忽然不见了，全跑到那个领域。这会让投资者看不到稳定的市场回报。”上述调研主管龚思源对记者说。

光伏发电单晶发的多还是多晶发的多

如果是同样面积的单晶和多晶对比，那么单晶发的多，因为单晶的效率要高一点。

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