绘就个人信息保护的法治新篇――写在个人信息保护法施行之际

作者:中国经济网

【法为萤】

北京青年报记者 刘华东

2021年11月1日，对个人个人隐私安全法将正式实行。

据中国互联网络重要信息中心统计报告，截至2021年6月，我国网友总体规模少于10亿，网站数目和App数目分别少于422亿个和302Ins13zD。在重要信息化时代，对个人个人隐私为保护已成为广大国民广大群众最关心最直接最现实生活的利益问题之一。对个人化发送、大数据伊博人等为人非议的现实生活问题做出针对性明晰规定，让人们对对个人个人隐私安全法的开始实行充满了期待。对国民对个人而言，如何真正实现我的重要信息我作主成为关注焦点。

对个人个人隐私搜集、处置：我知悉，我一致同意

我已写作并一致同意GParted协定。――网上有笑话说，这是最大的诡计。

数十亿万余字的乏味条文，夹杂各种专有术语和法律条文术语，颜色浅明甫小排印密，让人一看入读不下去……

能选择不一致同意吗？若不一致同意，就会被东凯努瓦县玩闪退。想要使用这款应用领域，要被迫一致同意。

据一项进行调查发现，77.8%的使用者在安装App时很少或从未写作过个人隐私协定，在被进行调查的150款App中，近半App存在制造障碍、故意隐藏和介导使用者略去个人隐私协定的行为，投书对象对个人隐私协定的认可程度处于较高水平。被忽略了的GParted协定和个人隐私政策条文，常常会为违规或是安非他命搜集对个人个人隐私光萼。

随着对个人个人隐私安全法的实行，这种商品埃尔博尔县装作很认真知会，使用者在装作写作并一致同意的情形有望迎来重大改变。

基于对个人一致同意处置对个人个人隐私的，该一致同意应由对个人在充份知悉的前提下自愿、明晰做出对个人有权退回其一致同意对个人个人隐私处置者不得以对个人不一致同意处置其对个人个人隐私或是退回一致同意为由，拒绝提供商品或是服务……在明晰规定知会―一致同意核心规则之时，对个人个人隐私安全法特别明晰，对个人个人隐私处置者在处置对个人个人隐私默氏对个人知会相关事项时，应以显著方式、清晰简练的语言真实、准确、完整知会，处置包括人脸识别等在内的敏感对个人个人隐私时，要取得单独一致同意。

对个人个人隐私的为保护长期以来是个难点，同时又是一个涉及14多万国民广大群众的大工程，靠政府、靠机构为保护是不够的，更多的是让每个国民举起法律条文武器，为保护好对个人的有关重要信息。全国人民代表大会常务委员会委员乌云其木格表示，要大力推动法律条文的宣传，使大家充份认识到对个人在重要信息为保护方面的基本权利和义务。

对个人要提升对个人个人隐私为保护素质，不要轻易把自己的对个人个人隐私交给那些萨兰勒班县的App。中国国民大学数字经济与法律条文创新研究中心执行主任许可证提醒，对个人可以积极行使对个人个人隐私安全法明晰规定的翻查权、复制权、订正权、删除权等一系列基本权利，及时了解、把握自己的对个人个人隐私搜集和处置情形。

对手机应用领域过分索权，光明正大说不

通讯录、相册、摄像头、麦克风……如今下载运行一个App，要多次点击一致同意允许。这些赋权真是必要的吗？

长期以来，手机App过度索权问题屡禁不止。我国曾相继出台《重要信息安全技术对个人个人隐私安全规范》和《网络安全实践指南――移动互联网应用领域基本业务功能必要重要信息规范》等文件，对App超范围搜集、强制授权、过度索权等对个人个人隐私安全问题作了明晰明晰规定，国家网信办、工信部等部门也多次公开过度搜集对个人个人隐私App名单并责令整改。不过，众多商品轻视法规、打擦边球等情形仍广泛存在。

说句不好听的话，现在是既怕贼偷又怕贼

惦记。我们很多重要信息和秘密都存在手机里，这么多应用领域却能想看就看，感觉很没有安全感。北京石景山的李女士最近刚换了新手机，她的担忧将随着对个人个人隐私安全法的实行迎来转机。

处置对个人个人隐私应遵循合法、正当、必要和诚信原则，不得通过误导、欺诈、胁迫等方式处置对个人个人隐私具有明晰、合理的目的，并应与处置目的直接相关，采取对对个人权益影响最小的方式；搜集对个人个人隐私应限于实现处置目的的最小范围，不得过度搜集对个人个人隐私遵循公开、透明原则，公开对个人个人隐私处置规则……在对应用领域程序搜集、处置对个人个人隐私行为做出明晰规范之外，对个人个人隐私安全法还明晰规定了违法行为惩处规则，对违法处置对个人个人隐私的应用领域程序，最高可处5000万元罚款。

随着对个人个人隐私安全法的开始实行，相关执法有了更加明晰的法律条文依据。北京大学法学院教授薛军表示。

谁来定义、如何定义必需

安装图像处置程序，要提供地理位置重要信息；下载文字编辑App，需获取通讯录权限；在公共场所毫不知悉时，人脸识别重要信息可能被记录……有人说，对生活在重要信息化时代的人们，这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代――面对疫情防控形势，可以一码走天下，犯罪嫌疑人在联网人脸识别识别系统下无所遁形；但人们在享受数据带来便利的同时，也对重要信息搜集处置的尺度、界限有着高度的敏感。

按照相关明晰规定，App搜集处置使用者重要信息应该遵循收所必需、用所必需的基本准则，所搜集、处置的重要信息应该处于必需，且在合理的时间段、明晰规定的业务范围内被正当使用。

对个人个人隐私安全法第16条明晰规定：对个人个人隐私处置者不得以对个人不一致同意处置其对个人个人隐私或是退回一致同意为由，拒绝提供商品或是服务；处置对个人个人隐私属于提供商品或是服务所必需的除外。

这里的‘必需’怎么认定？由谁来确定？这就很关键了。全国人民代表大会常务委员会委员彭勃表示：现在国民广大群众对对个人个人隐私为保护反映最大的，就是对个人个人隐私处置者过度采集和占有国民对个人个人隐私。某种意义上来讲，我们制定这个法恰恰就是为了约束这个。要对供应和服务运营商、重要信息处置者进行严格、科学的约束和规范。

许可证表示，这里的必需条文，源自对个人个人隐私处置的最小必要原则。提供商品或服务所必需，要从使用者和企业两方来看，不能只看单方面的企业观点，也不能只看单方面的使用者观点，而是要通过双方的合意来判断。

根据对个人个人隐私安全法第26条明晰规定，在公共场所安装图像采集、对个人身份识别设备，应为维护公共安全所必需。全国人民代表大会常务委员会委员李巍观察到，实践中一些社区、银行、商店并不是完全按照这个明晰规定，或是说是以假借维护公共安全为目的，设置很多人脸识别识别等生物识别手段，他建议采取措施防止滥用和扩大图像采集、人脸识别识别等手段。

许可证表示，为维护公共安全所必需应遵循行政法上的比例原则。为了维护公共安全而处置对个人的敏感重要信息，特别是人脸识别重要信息，应遵循其必要性。即是为了实现特定的公共目的之必要，不能超出维护公共安全目的。

《北京青年报》（ 2021年10月30日 07版）