企业的碳排放配额将由政府免费分配对还是错(企业的碳排放配额将由政府免费分配吗)

碳排放指标是国家在分配吗

根据查询相关资料显示：是由国家生态环境部分配的。2021年3月30日，生态环境部发布关于公开征求《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》意见的通知。碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，初期以免费分配为主，根据国家要求适时引入有偿分配，并逐步扩大有偿分配比例。

我国关于碳排放的政策

生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。省级生态环境主管部门应当根据生态环境部制定的碳排放配额总量确定与分配方案，向本行政区域内的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额。碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。

法律依据

《碳排放权交易管理暂行办法》第十四条 生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。

省级生态环境主管部门应当根据生态环境部制定的碳排放配额总量确定与分配方案，向本行政区域内的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额。

碳交易市场中的配额和ccer有什么关系？如何利用好？

按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放 配额 ，另一类为核证自愿减排量(CCER)。

什么是配额和CCER?

配额的概念比较好理解，政府发放给控排企业，企业根据自身的排放情况可以相互买卖交易，当企业的配额富余时，就可以在碳市场售卖，当企业的配额不足时，就需要在市场上购买。

自愿减排交易市场是碳配额交易市场的重要补充，碳交易试点地区按5%-10%的比例以CCER作为碳配额的抵消指标。

配额与CCER之间有什么关系？

（1）配额和CCER的来源不同

企业的配额一般是通过政府免费发放或者拍卖得到的，而CCER是减排项目产生的，是企业通过自主开发获得的。就目前而言，CCER项目开发包含了十种：林业（森林、竹林）、草原、耕地、海洋、冻土、岩溶、风力、光伏、沼气、生物质、废物处置（垃圾焚烧供热）。

（2）持有对象不同

配额的持有对象是控排企业，也就是说，只有控排企业才有配额账户，个人和非控排企业是无法开设配额账户的；CCER持有对象大多数为非控排企业，比如我们熟悉的风力、光伏、沼气、生物质发电等清洁能源项目的企业。

（3）使用比例不同

企业在履约的过程中，以配额为主，CCER为辅。配额的使用量不受限制，但是CCER只能按配额的5%-10%进行抵扣。

（4）价格不同

在碳交易市场中，配额的价格一般高于CCER的价格，根据市场交易的情况来看，CCER的价格一般为配额的50-70%。

（5）二者都是资产、可跨当前时点

配额和CCER都是企业的资产，具有可变现和流通等属性，不随时间的转移而消逝。也就是说，企业2021年的配额和CCER放在2022年也可以使用，不存在2021年的没用完到2022年就过期的说法。

如何利用好二者之间的关系，使企业获益？

1、利用好 CCER项目冲抵配额的政策

举个例子：

A、B公司根据国家或各级政府配额发放规定，每年排放二氧化碳量为100万吨/年（碳配额），到年底履约期前，A公司通过节能改造，经过专业第三方机构核查，A公司二氧化碳排放量仅为80万吨，B公司则未做什么节能减排工作，经核查二氧化碳排放量为120万吨。

A企业： 我们二氧化碳排放量排放了80万吨，还有20万吨的富余，那我们就可以卖出这20吨富余的配额获益了？

A企业最优质的做法是，利用CCER项目冲抵配额的5%，这样富余的配额就变成25万吨可交易，配额与CCER市场价差在5-10元左右，可额外获益25-50万元。

B企业： 我们二氧化碳排放量排放了120万吨，企业配额不足，利用CCER项目冲抵配额的5%，那B公司超出的20万吨碳排放量，可以通过5万吨CCER来冲抵，剩余超出部分15万吨再通过购买配额的方式完成履约，配额与CCER市场价差在5-10元左右，可替企业节省资金25-50万元。

2、选择好买入和卖出时机

企业需要关注碳交易市场上的供需关系，特别是履约期的临近，CCER的价格暴涨18倍，市场交易价格高达42元每吨，这个时候的购买成本就相对较高了，所以企业要提前规划好自己的碳排放，低价买入所需的CCER，把企业的碳资产配置最优化。

公司如何获得碳排放权配额

一、正面回答

碳排放权配额的分配一般有3种模式：有偿分配、免费分配、混合模式。其中，免费分配是指国家向企业免费分配碳排放额度。有偿分配是指国家从配额总量中预留出部分或全部配额进行拍卖定价出售。

二、详情分析

碳排放权是指企业依法取得向大气排放温室气体的权利。经当地发改委核定，企业会取得一定时期内合法排放温室气体的总量。这个合法总量即为配额。当企业实际排放量较多时，超出部分需花钱购买。而当企业实际排放较少，结余部分则可在碳交易市场上出售。其过程是政府对一家公司发放一个碳排放指标或配额，限制其每年只能排放多少吨二氧化碳。如果某公司节能减排，这个指标没用完，剩余的部分可以拿到碳交易市场上卖。相反，如果某公司碳排放超过配额，超过的部分，则需要去市场上购买。

三、配额分配的收益和成本是什么

成本不是控排企业购买碳排放配额的成本，而是整个社会成本，这里面既包括碳排放配额买卖的直接成本，又包括为实现交易而产生的中间环节成本。收益除了考虑温室气体减排产生的长期收益外，还要考虑由此而产生间接的社会收益。因此评价碳排放权交易市场的好坏，不能只简简单单地去看交易量、交易额和履约率等表面的数据，还要看由此产生的社会收益和社会成本，以及达到的实际减排量是多少。

碳排放配额

此次划定排放配额的企业是年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的发电企业。对发电行业将通过行业基准法开展配额分配，基于实际产出量，对标行业先进碳排放水平，配额免费分配且与实际产出量“挂钩”，体现奖励先进、惩戒落后的原则。根据相关法律规定，生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。

生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。

法律依据

《碳排放权交易管理办法》第四条 生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。

《碳排放权交易管理办法》第五条 生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。全国碳排放权注册登记系统记录的信息是判断碳排放配额归属的最终依据。全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当定期向生态环境部报告全国碳排放权登记、交易、结算等活动和机构运行有关情况，以及应当报告的其他重大事项，并保证全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统安全稳定可靠运行。

碳排放配额分配以什么分配为主

碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。

生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。省级生态环境主管部门应当根据生态环境部制定的碳排放配额总量确定与分配方案，向本行政区域内的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额。

简介。

碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。《碳排放权交易管理暂行办法》第十四条 生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。

省级生态环境主管部门应当根据生态环境部制定的碳排放配额总量确定与分配方案，向本行政区域内的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额。

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