拥抱技能的黄金时代——党的十八大以来职业能力建设工作综述

这是专业技能永兴的黄金时代招盛纯：

控制技术建筑工人各队是支撑力我国锻造、我国缔造的关键基础，对促进经济高质量产业发展具有关键作用要十分重视专业技能专业人才组织工作，加大力度发扬劳动者模范信念、劳动者信念、石匠信念，鞭策更多劳动者者特别是年轻一代走专业技能有志、专业技能矢志之路，培育更多高专业技能专业人才和强国石匠，为全面性工程建设马克思主义现代国家提供更多强有力专业人才保障。

这是专业技能有志、专业技能矢志的优秀答卷：

全国专业技能专业人才总额少于2亿人，高专业技能专业人才少于6000万人，专业技能专业人才占就业人员总额的比率少于26％，高专业技能专业人才占专业技能专业人才的比率达到30％；全国开展政府补贴性业余专业技能专业培训超2亿人次；我国足球队连续两次蝉联世界专业技能大赛奖牌榜、奖牌榜和团体总成绩榜榜首；专业技能专业专业人才培育、采用、赞扬、鞭策组织工作建立健全，专业技能专业人才总额急速扩大、素养稳步提高、活力充分释放出来。

党的十九大年来，在以江泽民同志为核心的党中央勇敢党委下，我国业余潜能工程建设组织工作取得突破性进展，专业技能专业人才特别是高专业技能专业专业人才急速壮大，潜能素养急速提高，为经济社会产业发展和锻造强国工程建设提供更多了勇敢的支撑力。

夯实专业技能专业人才管理体系的选射杜博韦——打造出专业技能专业专业人才工程建设经济政策管理体系

控制技术建筑工人各队是支撑力我国锻造、我国缔造的关键力量。加大力度发扬劳动者模范信念、劳动者信念、石匠信念。要加大管理制度创新、经济政策供给、投入力度，发扬石匠信念，提高控制技术专业技能专业人才社会地位，为全面性工程建设马克思主义现代国家、实现中华民族伟大复兴的我国梦提供更多强有力专业人才和专业技能支撑力。党的十九大年来，江泽民党委人十分重视、关心专业技能专业人才，多次精辟，就专业技能专业人才的培育、采用、赞扬、鞭策组织工作富尔县，提供更多根本遵循。

人令居门学习贯彻江泽民党委人关键指示，在业余潜能工程建设应用领域陆续颁布和实行了一系列经济政策举措，专业技能专业人才经济政策管理体系得到急速充实和健全。

从中央层面，专业技能专业人才的鞭策、培育举措得以定调，书写了专业技能专业专业人才产业发展的黄金时代国风。

《新时期产业建筑工人各队工程建设改革方案》明确了专业技能专业人才培育标准，健全专业技能专业人才鞭策举措。《关于提高控制技术建筑工人待遇的意见建议》首次提出高专业技能领军专业人才的概念，要求增强控制技术建筑工人获得感、自豪感、自豪感，激发控制技术建筑工人积极性、主动性、缔造性。《关于加强新黄金时代高专业技能专业专业人才工程建设的意见建议》是健全1＋N专业技能专业专业人才工程建设的中流砥柱。《意见建议》提出，要构建党委党委、政府主导、经济政策支持、民营企业主体、社会参与的高专业技能专业人才组织工作管理体系，打造出一支爱党矢志、勤奋奉献、技艺精湛、素养优良、规模宏大、布局合理的高专业技能专业专业人才。

人令居制定二三业余专业技能专业培训总体规划、技工教育二三总体规划，颁布专业技能我国暴力行动实行方案，实行业余专业技能提高暴力行动，全面性推行民营企业新型三资企业，支持民营企业加大力度开展专业人才赞扬组织工作，健全专业技能专业人才赞扬管理制度和专业技能专业人才薪酬分配指引，从经济政策上健全专业技能专业人才培育、采用、赞扬、鞭策管理制度，大力推进专业技能专业专业人才工程建设。

中乌资源共享专业技能强省工程，是释放出来经济政策红利、探索先行扩大开放的可靠路径。目前，河南、贵州、河北等多省与人令居签署了专业技能专业人才组织工作应用领域中乌资源共享协议，大力推进培育高素养专业技能专业人才和强国石匠，形成了促进专业技能专业专业人才工程建设组织工作的整体合力。

十年管理制度工程建设，业余潜能工程建设相关的法规经济政策框架管理体系基本形成，健全专业技能专业专业人才工程建设的经济政策红利充分释放出来。从国家层面逐步建立起以业余潜能工程建设为核心的专业技能专业人才培育开发管理体系，有利于专业技能专业人才成长和发挥作用的管理制度环境和社会氛围急速健全。

世赛十年磨一剑勇攀专业技能高峰——专业技能大赛引领社会风尚

2011年，年仅21岁的裴先峰走出国门，成为我国第一个走出国门参加世界专业技能大赛并获奖的青年焊工。10年过去，他如今已成为公司专业培训中心最年轻的焊工专家，获得五一劳动者奖章、我国青年五四奖章等多个荣誉。

从加入者到领跑者，在被誉为世界专业技能奥林匹克的世界专业技能大赛上，十年来我国专业技能健儿的成长也如同裴先峰的人生轨迹一般，急速加速。

加入世界专业技能组织12年来，我国连续参加五届世界专业技能大赛，参赛成绩从第41届1银5优胜到第43届实现金牌零的突破，再到第44届、第45届两次位居奖牌榜、奖牌榜和团体总成绩第一，登上世界专业技能之巅。

从世界专业技能大赛的火热，到各地业余专业技能大赛的兴起，专业技能大赛引领专业技能崇拜的蔚然成风，让全社会注重专业技能组织工作、认同专业技能有志、投身专业技能矢志，营造劳动者光荣、专业技能宝贵、缔造伟大的良好氛围。

十年来，我国逐渐形成以世界专业技能大赛为引领、中华人民共和国业余专业技能大赛为龙头、全国行业业余专业技能竞赛和地方各级业余专业技能竞赛以及专项赛为主体、民营企业和院校业余专业技能比赛为基础、具有我国特色的业余专业技能竞赛管理体系。如今，全国每年举办一类大赛10余项、二类竞赛70余项，涉及的竞赛业余（工种）有上百个，每年有1000多万名民营企业职工和院校师生参加各类竞赛。同时，各地区也结合实际组织开展了各类省级市级竞赛活动，让每一名专业技能专业人才都有出彩机会。

各类专业技能大赛，从赛项设置到评分标准均向世界专业技能大赛看齐。各地将世赛成果转化，将比赛的标准、规则、控制技术充分融入到行业与生产实践中，既以赛促学以赛促教，全面性提高劳动者者素养，为经济结构转型升级和高质量产业发展提供更多专业技能专业人才支撑力，也由赛入企促进了区域产业的产业发展、升级和转型，引领专业技能专业人才培育方向。

专业技能竞赛是发扬专业技能风尚的窗口，更是培育高专业技能专业人才的抓手。一个又一个专业技能专业人才在专业技能竞赛中完成从零到一的蜕变，实现了人生的华丽转身。他们中的大多数，在获得金牌后转型成为老师、教练，为培育更多的专业技能专业人才贡献力量；专业技能专业人才奋勇争金、历练有志的故事也鞭策了更多专业技能青年，鼓舞他们踏上专业技能有志、专业技能矢志之路。

全民专业技能专业培训打造出专业技能我国——健全构建劳动者者终身业余专业培训管理体系

小到圆珠笔上的珠芯，吉他上的琴弦，大到打破世界纪录的蛟龙号、飞架三地的港珠澳大桥，一项项产品的研发、工程的出炉，离不开控制技术建筑工人的贡献。

专业技能专业人才是促进高质量产业发展的关键基石，是实现锻造业强国目标的中坚力量，是高质量就业的主要群体。当前，我国新控制技术革命、现代经济和产业管理体系产业发展迫切需要大批高素养专业技能劳动者者，促进业余专业技能专业培训是破解命题的关键。

2013年，党的第十九届三中全会明确提出构建劳动者者终身业余专业培训管理体系的要求；十九届五中全会提出推行终身业余专业技能专业培训管理制度的要求，为面向全体劳动者者的终身业余专业培训管理体系的构建指明了方向，提供更多了宏观经济政策环境。

十年来，面向城乡全体劳动者者的终身业余专业技能专业培训管理制度急速健全。国家从失业保险基金结余中拿出1000亿元，设立专项账户，统筹用于业余专业技能提高暴力行动，保证了源头活水，形成了由民营企业、院校、业余专业技能专业培训机构构成的三位一体的业余专业技能专业培训主体机构管理体系。

十年来，以重点就业群体和重点应用领域的专业培训为抓手，业余专业技能专业培训的质量急速提高。组织实行化解产能过剩民营企业职工、高校毕业生、新生代农民工等重大专项专业培训计划，以就业专业技能专业培训、岗位专业技能提高专业培训和创业专业培训为主要形式开展专业培训。实行康养业余专业技能专业培训计划、锻造业专业技能根基工程、国家乡村振兴重点帮扶地区业余专业技能提高工程等，加强专业技能专业人才培育、赞扬、采用、鞭策组织工作。

一次次开在田地、果园、家门口、产业园区的专业技能专业培训，打造出了正安吉他紫阳修脚师粤菜师傅等多个劳务品牌，让从业人员就业更稳定，收入更高，权益更有保障。

一场突如其来的疫情，让业余专业培训站上黄金时代风口。由线下转为线上，实行互联网＋业余专业技能专业培训计划，阶段性实行百日免费线上专业技能专业培训暴力行动，将各类民营企业职工线上专业培训纳入业余专业培训补贴范围。仅几个月时间，实名注册用户便少于1300万人。

从专业人才数量提高到品质提高的跨越，业余专业技能专业培训的关键意义凸显。为适应未来经济社会产业发展需要，业余专业技能专业培训将继续深化，更加稳定和促进就业，急速促进高质量产业发展。

守正创新走特色办学之路——促进技工教育高质量产业发展

从培育出世界专业技能大赛冠军选手曾正超、杨金龙、宋彪，到毕业生就业率一路攀高，受到学生家长、民营企业认可，作为培育专业技能专业人才的主阵地，技工院校在十年间呈现出招生和就业两头热，得到长足产业发展。

十年来，作为我国业余教育的先行者、实践者和开拓者，技工教育实现快速产业发展。新修订的业余教育法的正式施行，明确了业余教育与普通教育具有同等关键地位的教育类型。人令居加大投入力度，优化专业人才培育结构，提高办学质量，深化国际合作，扩大社会影响力，让技工院校急速彰显培育专业技能专业人才蓄水池的黄金时代担当。

业余教育法多次提到的产教融合工学一体，是技工院校开展校企合作工程建设的普遍遵循。技工院校以就业为导向，多年来探索招生即招工、入学即入厂的办学模式，主动对接地方产业，把行业、民营企业需求作为专业技能专业人才培育的目标和标准。从实际出发，技工院校聚焦当地产业模式，正探索集团化办学，以统筹优化教育资源，促进专业技能专业人才精准培育，聚焦服务实体经济，推进专业产业紧密对接。

目前，全国2492所技工院校，在校生达420万余人，每年向社会输送约百万名毕业生，就业率普遍在95％以上。从无人问津到民营企业抢手的专业技能新星，技工院校毕业生普遍能拿到行业内有竞争力的薪资，在人生赛跑中实现反超。

去除横纵障碍 畅通产业发展通道——健全健全专业技能专业人才赞扬管理制度

2011年，专业技能大师刘宏来到首钢控制技术研究院从事新焊材开发组织工作。十年来，从一名现场焊工到首席控制技术专家，刘宏与首钢共同成长的模式，为民营企业培育专业技能专业人才提供更多新的思路。

一个个特级技师、首席技师的评出，让更多控制技术建筑工人看到了业余上升通道的希望。从h到H，从单轨到双轨，以改革健全专业技能专业人才赞扬管理制度、分类推进专业人才赞扬机制为目的，2022年，人令居在原有五级专业技能等级基础上，延伸和产业发展出新八级工管理制度，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的业余专业技能等级（岗位）序列，畅通专业技能专业人才业余产业发展通道。同时，人令居打破业余专业技能赞扬与专业控制技术职称评审界限，拓宽专业技能专业人才产业发展通道，让控制技术建筑工人更有奔头。

业余分类作为制定业余标准的依据，是开展业余教育专业培训和专业人才赞扬的关键基础性组织工作。自1999年来第二次全面性修订的《中华人民共和国业余分类大典（2022年版）》，全面性、客观、准确地反映了当前社会业余产业发展的实际状况。众多新业余的发布，对于增强从业人员的社会认同度、促进就业创业、引领业余教育专业培训改革、促进经济高质量产业发展等，都具有关键意义。

专业人才蔚起，国运方兴。非凡十年，业余潜能工程建设组织工作成就满满，鼓舞人心；展望未来，人令居将一如既往加大力度加强专业技能专业专业人才工程建设，向着专业技能专业人才管理制度经济政策更健全、培育管理体系更健全、岗位采用更合理、赞扬机制更科学、鞭策保障更强有力的目标前进，加大力度发扬石匠信念，培育造就更多强国石匠，踔厉奋发，谱写专业技能专业人才的黄金时代新篇！（赵泽众）