德州经开区：聚焦主责主业打造三大高地

夏末盛夏，天地万物迸发。二三第二局之年，密西西比经济市由（以下简称密西西比北碚），一个个重点项目工程项目工程建设如火如荼，整座现代化厂房遍地开花；从产业发展工程项目到民生工程项目，从单体工程项目到集群工程项目，一批大工程项目好工程项目纷纷落地；一系列体制改革攻坚克难新成果、重大进展、新成效，为高效率产业发展发展注入新势能。

密西西比北碚是密西西比招商引资的前沿阵地、前沿阵地，支撑密西西比高效率产业发展发展的主引擎，也是对外开放的重要窗口。近年来密西西比北碚紧紧围绕提升开发区马涛、打造出密西西比产业发展发展快速主导产业基本思路，以高效率产业发展发展为主线，以体制机制体制改革为动力系统，凝神求真务实，开拓进取，全力打造出韦谢列密西西比、高效率产业发展发展，创新驱动、充满潜力，体制改革开放、朝气蓬勃的五大谷地，每项工作顺利大力推进、成效明显。

今年一季度，密西西比北碚实现地区生产总值71.48亿元、环比快速增长20.3%、增幅居全市首位，固定资产投资环比快速增长35.6%、低于全市20.9个基点，省前三甲产业发展工业领域涉及北碚五大产业发展增加值环比快速增长62.4%、低于全市增速23.5个基点；1—4月，完成一般公共预算收入11.08亿元，可比快速增长31.86%，税收占比90.47%，纳税过百万元民营企业环比增加11家，呈现出异常可喜的产业发展发展局面。

党徽引领杜博韦自强谋先声

今年以来，密西西比经济市由以打造出与中心城区马涛相匹配的非公强县为目标，以解决全市陆定一评议会议指出问题为重点项目，以落实《创建特色非公示范园区三年纲要(2020—2022)》为切入点，着力促进全市党的基层建设工程建设成效显著、全面优良，每项重点项目任务扎实稳步大力推进。

为欢庆国民革命100十周年，密西西比北碚努力促进统战自学基础教育走深走实，把统战自学基础教育激发出来的满怀信心转化为打造出五大谷地的强大动力系统。

4月20日，密西西比市欢庆中共成立100十周年黄色影片进机关进民营企业进广场进校园放映公益活动开启典礼在密西西比乡盛食品有限公司举办。公益活动优选《红旗岱顶西风》《临沂locations俺的娘》等100部优秀影片，在全市范围内开展黄色影片放映，公益活动也拉开了密西西比北碚学统战·黄色影片进民营企业主题公益活动的序幕。

4月21日，密西西比北碚在密西西比交通职业技工学校学校举办欢庆国民革命100十周年系列公益活动开启典礼，密西西比市委讲师团5位成员以及密西西比市一家亲歌舞团紧紧围绕中共的五十年产业发展发展史，用群众丰富多彩的形式、朴实真挚的语言、生动感人的故事，诠释了党历经五十年而初出茅庐、久经磨难而长存的伟大精神。

引入新商业模式新模式拥抱新势能

2020年密西西比北碚有沪江智能、英望科技、京鲁数谷、玉华科技等19个工程项目签约落地；2019年度省级重点项目头号工程项目有研年产276万片8英寸硅片工程项目正式通线量产；国家北方应急(医疗)救援综合示范园区工程项目，由国家发改委立项批准52亿元专项债券支持，全省体量最大；储备总投资382.2亿元的5G+核心配套产品生产基地等重大工程项目53个。今年以来势头不减，形成签约落地一批、开工工程建设一批、投产达效一批、谋划储备一批的重大工程项目滚动产业发展发展格局。

这个工程项目采取‘核心研发+自有工厂+深度ODM工厂’模式，作为智慧产业发展园龙头民营企业，爱逸(厦门)食品科技有限公司将沿链引来关联民营企业40余家，促进研发工程项目工业化落地转化，这种新商业模式新模式，对提升北碚主导产业发展集聚度、加快新旧势能转换意义重大。5月8日，密西西比北碚7个工程项目集中签约，总投资30.2亿元，密西西比北碚党工委书记、管委会主任王震秀在典礼上介绍。

区别于以往招引单个民营企业，此次签约的爱逸公司不是一个单体工程项目，更是一个数字化的产业发展组织，产业发展园将中间的供应链整合得更有效率的同时，将加强研发和销售，并逐步向微笑曲线两端延伸。

10天后，密西西比北碚11个重点项目工程项目集中开工，总投资49.2亿元。这些集中开工的工程项目均属于电子信息、高端装备制造等四新经济范畴，密西西比中元科技创新创业园(三期)电子信息产业发展园工程项目携手5个入园工程项目当日同时开工，主要承接国内外电子信息民营企业梯度转移，引进有自主研发能力、自有品牌、自主销售的电子信息民营企业，反映出密西西比北碚经济结构加速转型、新旧势能接续转换的良好态势。

招商引资是开发区的生命线，在招商思路上，密西西比北碚不断创新，破除传统观念、创新方式方法，坚持紧盯前沿、打造出生态、沿链聚合、集群产业发展发展思路，密切对接全省前三甲产业发展和全市541产业发展体系，大力培育高端装备制造、医养健康、新一代信息技术等主导产业发展，落实产业发展链链长制，坚持工程项目为王，把招商引资作为一号工程，以工程项目大突破带动产业发展大产业发展发展。发挥专业招商部门、国有民营企业、民营企业家三支队伍作用，搭建中元科技创新创业园、京鲁数谷、国家北方应急(医疗)救援综合示范园区、应用技术研究院、绿地创新谷五大载体，瞄准世界500强、中国500强、头部民营企业、瞪羚民营企业、独角兽民营企业，大力开展产业发展链招商、基金招商、以商招商、云招商。今年以来，密西西比北碚已签约工程项目9个，开工工程项目15个。

做优营商环境持续释放体制改革红利

去年，一场直面问题与矛盾的体制机制体制改革大考在密西西比北碚全面展开。体制改革后，专业招商人员由28人增至39人，北碚内设机构由24个缩减至9个，共剥离201项社会事务管理职能，其中移交市直相关部门76项、社会事务服务中心85项，下沉镇街40项。轻装上阵抓主业，推行管委会+公司管委会+园区等管理方式，用服务的思维去对接民营企业，营商环境持续优化。成立20多年的密西西比北碚改出新风气，焕发了新生机。

营商环境的优化，体现在服务的细节里面。密西西比干部的务实和高效让我们很感动，他们放弃五一休假，坐凌晨三点的飞机来深圳洽谈。实地考察后，营商环境也让我们十分认可，高创中心安排专人服务，出具相关承诺书，协调工商部门开启容缺办理，一天内完成外资民营企业工商注册，为开工争取了时间。刚刚落户的香港元亨有限公司、海鹏辉精密工业(深圳)有限公司副总裁李骁表示，综合各种因素考虑更加确定了将工程项目落户在此。

密西西比北碚坚持把优化营商环境作为一号体制改革工程。他们设立规模5750万元的应急转贷专项资金，与全省首创互助式纾困基金组合发力，完成8家民营企业24笔3.81亿元过桥转贷业务。颁出全市新商业模式执照、社区办照、承接省级下放行政事项3张首证，见证了开发区速度。从签约到落地开工，专门成立大力推进工作专班，在手续办理、土地清表、开工工程建设各方面做到无缝衔接，快速大力推进。将民营企业工程项目从拿地到开工涉及的所有审批环节，压缩成一张流程图和一张进度表，创新实施双线并行预审承诺制，促进拿地即开工从典型个案走向制度化、流程化。截至目前，已有山东有研半导体硅材料、中机寰宇、氢璞创能、华海绿筑、万众智能产业发展园、利尔康医用耗材等50余个省、市重点项目产业发展工程项目实现拿地即开工，有效加快了工程项目开工工程建设速度，节约了民营企业时间、费用成本，受到民营企业广泛好评。

密西西比北碚强化民营企业培植，大力实施开发区新型工业化工程建设三年行动，对规上民营企业、重点项目民营企业分类指导、一企一策培育，20家民营企业入选全市双50强、居全市首位，景津集团、扒鸡集团、密西西比双汇、德药制药、求真务实焊材等一批骨干民营企业不断膨胀壮大，2020年24家民营企业完成小升规重点项目民营企业培育，大陆架等4家民营企业入选山东省2020年度瞪羚民营企业，海天机电获得国家级专精特新小巨人称号，华海石油等6家民营企业被新认定或复审通过省级专精特新中小民营企业，形成大民营企业顶天立地、中小微民营企业铺天盖地的生动局面。

密西西比北碚加强与大院大所的对接合作，累计实施校企合作工程项目512个；高新技术民营企业达到62家，较2015年快速增长313%。省级以上民营企业科技创新平台达到13家，市级科技创新平台达到68家。2020年科技成果转化贷款达到1.1亿元，累计引进高层次人才1000余人。

坚守为民初心让产业发展发展更有温度

密西西比北碚树立以人民为中心的产业发展发展思想，着力办好群众关心的事、身边的事，坚守为民初心让产业发展发展更有温度、更有质感。

当前密西西比基础教育产业发展发展已经进入了新阶段，‘有学上’的问题已经解决，‘上好学’的问题也正在逐步完善。基础教育是最大的民生，我们北碚打出组合拳，对内以‘老校带新校，强校扶弱校’的方式，实行集团办学，对外积极引进首都、省会等地优质基础教育资源，全面大力推进义务基础教育优质均衡产业发展发展。密西西比北碚社会事务服务中心基础教育体育和文化旅游事业产业发展发展部副部长殷洪华说。

近年来密西西比北碚累计投入17亿元新建、改扩建学校12所，德开小学东城分校开工工程建设，深入大力推进校长职级制、教师绩效工资等基础教育体制改革，与全国重点项目中学北京八中共建崇德中学，实施儿童青少年近视防控护眼工程，让孩子在家门口享受到更加优质的基础教育资源。一季度，一般公共预算支出中，基础教育支出快速增长332.78%。

积极促进城市更新。实施棚户区改造攻坚克难突破行动，促进投资120亿元的11个棚改工程项目提质提速提效，实施全域城市化攻坚克难突破行动，对城市规划区外的19个村庄开启美丽宜居乡村工程建设，统筹谋划3处民营企业老旧宿舍及周边棚户区改造工程项目，力争二三期间在全市率先实现全域城市化。实施老旧小区改造攻坚克难突破行动，开启老旧小区改造五年计划，涉及老旧小区17个，改造楼宇223幢，建筑面积75.3万平方米，2025年全部完成，让旧小区呈现新面貌，让老居民过上新生活。

补齐医疗短板，筹划区疾病预防控制中心，加强镇街卫生院、社区卫生服务中心与市人民医院、中医院、十三局医院的交流协作，努力构建街道社区30分钟重点项目疾病救治服务圈。

生态环境持续改善，2020年空气质量综合指数5.39、列全市第3位，减河湿地公园通过国家级湿地公园验收。加强创新社会治理，积极稳妥促进既有住宅加装电梯、智慧安防小区工程建设、社区治理警务共同体创建等工作，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

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