光伏项目核准和备案差别江苏(光伏备案制与审批制的区别)

核准类项目和备案类项目的区别

1、适用的范围不同

核准类项目适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案类项目适用于企业投资的中小项目。

2、核准和备案的机关和权限不同

政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。而除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。

3、程序环节不同

核准类项目只有项目申请核准或备案一个环节。

备案类项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将企业基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；项目总投资额；项目符合产业政策的声明等相关信息告知备案机关，备案机关收到规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关指导企业补正。

扩展资料：

核准类项目相关规定：

核准类项目：是指建设单位通过有管辖权的政府投资主管部门按照法定程序核准确定的建设项目。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，需要核准的项目是指企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类的固定资产投资项目，对于企业不使用政府投资建设的项目。

核准的政府投资主管部门，只审核企业投资《项目核准申请报告》。

审核的内容主要是：“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面的内容，而对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等方面的内容，由企业自主进行。

项目备案与核准有什么区别？

项目备案与核准的区别有：

第一，范围不同：

项目备案：政府投资项目和《政府核准的投资项目目录》以外的总投资在50万元以上的企业投资项目实行备案制。

项目核准：《政府核准的投资项目》目录以内的项目实行核准制。

第二，内容不同：

项目备案：备案审查内容包括是否符合法律、法规及其它有关规定，是否符合国家产业政策、投资政策的规定，是否符合行业准入标准，是否属于 政府审批或核准而不应进行备案项目。

项目核准：项目核准的内容包括是否符合国家法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划。

符合国家宏观调控政策，地区布局合理，主要产品未对国内市场形成垄断，未影响国家经济安全，合理开发并有效利用资源，生态环境和自然遗产得到有效保护，未对公众利益、特别是项目建设地公众利益产生重大影响。

第三，申报材料不同：

项目备案：企业投资项目备案申请表、项目单位法人工商登记证明。

项目核准：项目核准需申报的材料有项目申请报告书、规划选址意见书、项目用地预审意见书、环境影响评价意见书、有关法律法规规定的其它材料。

扩展资料：

审批、核准和备案统称项目立项，是立项的三种形式，具体采用哪一种形式立项是根据项目及实施单位的性质、资金来源等因素决定的。

一般政府投资项目、银行政策性贷款项目和外国政府贷款项目用审批制。

企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目、外商投资项目、已列入《政府核准投资项目目录》的项目以及矿产、通信、旅游、基础设施等项目用核准制。

企业自主投资的一般项目采用备案制。

参考资料来源：

百度百科-立项

百度百科-政府核准的投资项目目录

发改委备案项目和核准项目有什么区别？

备案项目和核准项目的区别主要有以下几点：

1、适用的范围不同。

核准项目是对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。

备案项目是对需要进行核准管理规定以外的项目，实行备案管理。

2、核准和备案的机关和权限不同。

核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。

除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。

3、核准和备案的程序不同。

企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。

项目申请书由企业按照核准机关公布的项目申请书示范文本自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请书。

核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以核准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过40个工作日。

备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将企业基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；项目总投资额；项目符合产业政策的声明等相关信息告知备案机关：

备案机关收到规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关指导企业补正。

扩展资料：

《企业投资项目核准和备案管理条例》相关条款规定：

第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。

政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。

对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。

第六条　企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容：

（一）企业基本情况；

（二）项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；

（三）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；

（四）项目对经济和社会的影响分析。

企业应当对项目申请书内容的真实性负责。

法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。

第七条　项目申请书由企业自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请书。

核准机关应当制定并公布项目申请书示范文本，明确项目申请书编制要求。

第八条　由国务院有关部门核准的项目，企业可以通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门（以下称地方人民政府有关部门）转送项目申请书，地方人民政府有关部门应当自收到项目申请书之日起5个工作日内转送核准机关。

由国务院核准的项目，企业通过地方人民政府有关部门转送项目申请书的，地方人民政府有关部门应当在前款规定的期限内将项目申请书转送国务院投资主管部门，由国务院投资主管部门审核后报国务院核准。

第九条　核准机关应当从下列方面对项目进行审查：

（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；

（二）是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策；

（三）是否合理开发并有效利用资源；

（四）是否对重大公共利益产生不利影响。

项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见,被征求意见单位应当及时书面回复。

核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。

第十条　核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以核准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过40个工作日。核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，评估时间不计入核准期限。

核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。由国务院核准的项目，由国务院投资主管部门根据国务院的决定向企业出具核准文件或者不予核准的书面通知。

第十三条　实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：

（一）企业基本情况；

（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；

（三）项目总投资额；

（四）项目符合产业政策的声明。

企业应当对备案项目信息的真实性负责。

备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。

企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。

参考资料：

中国政府网-企业投资项目核准和备案管理条例

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