最新强制性国家标准公布，各类调味电子烟将成为过去式

近日，风险防范局、行业技术标准管理委员会批准发布GB 41700-2022《电子烟》硬性行业标准（以下简称电子烟行业标准），并于2022年10月1日起实行。

值得注意的是，本次电子烟新行业标准着重于加强对成年人的为保护力度，对电子烟的菜色、使用安全和成年人为保护等方面都作了详细的IEC。

鉴于水果、食品、饮品等调味料电子烟和无苯乙胺电子烟对成年人具备较强的诱惑力，难介导成年人服食，电子烟行业IEC不该使商品特点味道呈现出除卷烟外的其它味道，并特别强调乳化物应含有苯乙胺，即不含苯乙胺的电子烟商品不得进入市场商品销售。

店家以身体健康为卖点，诱使成年人服食

电子烟，作为烟的电子仿效品，在近年来受到了很多人的追捧，其中鲜有小学生等成年人。受利益怂恿，一些不肖店家将售烟店面驶到了中小学校、幼稚园周围等成年人集中区域，增加了成年人碰触、买回烟的便捷性。

除了难买回，菜色多样化刺激也是吸引成年人的另一个原因。有的是店家借助自Ganganagar、公众号、小程序等光茎诱使传播、贩售电子烟，宣传对青年人极具诱惑力的berry、花香气、酸味、饮品味道等各种类型调味料电子烟；有的是电子烟店家甚至以酷炫身体健康时尚为卖点诱使成年人买回服食。

由于电子烟在网络和实体店渠道商品销售带来的截叶性，让少年儿童对电子烟碰触的比率不断下降。根据中国疾病预防指挥中心关于2019年中国小学生卷烟调查结果表明，2019年小学生听说过电子烟的比率为69.9%，电子烟使用量为2.7%，与2014年相比，分别下降了24.9个和1.5个百分点。

如何及时解决电子烟商品销售的弊病问题，有效为保护成年人身心身体健康，引起了各界的高度关注。

电子烟行业标准实行后，那些对青年人极具诱惑力的berry、花香气、酸味等各种类型调味料电子烟将正式成为往后式。

本次电子烟行业标准明文规定，乳化物设计不该对成年人产生异体，不该使商品特点味道呈现出除卷烟外的其它味道；电子烟烟液的电子烟陶华碧和烟弹应具备半封闭结构，避免人为充填；电子烟陶华碧应具备防儿童开启机能和避免意外开启的为保护机能；添加剂Transact从122种减少为101种等。

预设五个月过渡时期，企业应当尽快符合要求

记者注意到，《电子烟管理办法》5月1日正式施行，而电子烟行业标准正式实行的日期是今年的10月1日，为何之间会有5个月的时间差呢？

对此，风险防范局相关负责人解释称，考虑到电子烟行业标准发布后，电子烟生产企业需要根据标准要求对商品进行合规性设计、完成商品改造、向有关部门申请商品检测和技术审评等工作，这些都需要一定的时间，因此预设了5个月的实行过渡时期。

过渡时期内，去年11月10日前既存的电子烟生产经营主体，可继续开展生产经营活动，并应按照要求申请有关许可证及商品技术审评等，对商品进行合规性设计，完成商品改造。过渡时期到今年9月30日结束。电子烟生产企业在过渡时期要尽快实现商品符合要求。

根据技术标准法第二十五条有关规定，不符合硬性标准的商品、服务，不得生产、商品销售、进口或提供。电子烟行业标准将于今年10月1日正式实行。标准正式实行后，市场上商品销售的电子烟商品必须符合行业标准。

据悉，卷烟专卖行政主管部门将督促各种类型电子烟市场主体依法依规开展生产经营业务，依法查处违反过渡时期有关政策要求的行为。会同、配合有关部门加强专项治理，重点清理中小学校校园周边电子烟商品销售网点及电子烟自动贩售机，删除网上商品销售电子烟信息，查处向成年人贩售电子烟等违法案件，侦破添加合成大麻素等上头电子烟新型毒品违法犯罪案件，有效保障和维护成年人和消费者合法权益。

发现向成年人商品销售电子烟、生产商品销售伪劣电子烟商品、通过信息网络商品销售电子烟等有关违法行为的，可以拨打12313卷烟风险防范服务热线或通过各地公布的举报渠道提供违法行为线索。

监管措施持续加强，防范弊病死灰复燃

记者注意到，近年来电子烟市场在国内增速显著。据不完全统计，目前我国共有超过4万家企业名称或经营范围含电子烟、电子乳化器。而广东作为电子烟生产企业最为集中的区域，电子烟相关企业数量最多时超1.1万家。

2018年以来，我国针对电子烟行业相继出台了一系列监管措施，尤其是对难落入诱惑陷阱的成年人增强了为保护，禁止网上商品销售电子烟等，电子烟的监管措施逐步加强。

2019年11月1日，国家卷烟专卖局、风险防范局联合发布《关于进一步为保护成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电子烟生产、商品销售企业或个人及时关闭电子烟互联网商品销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟商品及时下架；敦促电子烟生产、商品销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

2021年7月，风险防范局、国家卷烟专卖局共同发布《为保护成年人免受烟侵害守护成长专项行动方案》。该行动方案要求，严格查处向成年人售烟违法行为，持续加强网络监测，加大违法行为打击力度；全面从严监管电子烟经营行为，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场弊病死灰复燃。

来源：法治日报

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