全国碳市场上线交易是什么时候(全国碳市场什么时候启动线上交易)

碳交易时间，具体是什么时候？

国家发展和改革委员会组织召开了全国碳交易系统电话会议。国家发展和改革委员会副主任张勇出席会议，动员部署实施国家碳排放交易市场计划（发电行业）的要求，促进国家碳排放交易市场的建设。这标志着中国碳排放交易系统的正式启动。BUT，至少距离正式运行，2-3时间。国家碳交易市场建设分为三个一般周期，第一个周期：基础设施建设期，约一年；第二个周期：模拟运行期，约一年，第三个周期：深化改进期，约一年，即从启动到可能全面运行，直到2019年甚至更晚。

在此期间，只有发电行业被纳入碳交易行业，与前八大行业相去甚远，只有配额产品参与，CCER等到市场成熟后再选择进入的机会。综上，全国性的综合性的碳交易市场至少要等到2020年才能正式开始。每个人绿色出行，就会有碳积分，以表示个人对减少碳排放做出的贡献。国际上有个组织，为了应对气候变化进行国际合作，每个国家间规定一年只能排放规定的最大碳排放值（也就意味着，一个国家生产总量就只能那么大）。那么国家想发展，超过了规定的最大碳排放量，但是还想继续扩大发展规模，就可以跟其他用不掉的国家购买碳排放指标，用到国内也是同样道理，指标用完的厂，想发展，可以跟其他厂沟通碳排放指标。马斯特卖指标，包括马云的蚂蚁森林，都是同样道理。

一般来说，这是二氧化碳指数交易。例如， 你想建立一个项目，为了让项目着陆，你必须办理环境评估程序，环境评估要求废物处理，其中二氧化碳也需要处理，以实现零排放。然后你必须找到二氧化碳处理，最好的方法，最有效的方法是植物光合作用，建设项目每年排放1万吨二氧化碳，同一地区有一个私人林场，根据规模评估林场每年可吸收2万吨二氧化碳，所以通过碳交易平台，他可以卖给你1万吨指标，你达到碳平衡，你可以建设项目

碳排放交易是西方科技发达国家控制全球经济的话题，根据地球温度使自然破坏（也说温度控制数据，实际地球将进入小冰河时代）控制二氧化碳排放，西方发达国家经历了近100年的工业革命积累（二氧化碳排放），控制了足够的能源消耗生产技术，将许多高排放产业转移到发展中国家，然后通过工业发展二氧化碳排放控制经济发展国家继续控制。由于中国也是一个碳中和支持国建议在2060年实现碳中和，即工业和社会经济消耗产生的二氧化碳排放与天然植物二氧化碳吸收或新能源利用之间的平衡。从人类共同未来社区的角度来看，我支持减少低碳经济的发展，但西方国家秘密丢弃自然垃圾有毒化学品，同时无耻地站在道德高度谴责他人，碳中和不仅关注工业发展排放，消费品也收集碳排放，即经济发展国家计算碳排放，消费者也应承担碳排放，足够公平。

「深度」全国碳市场上线一周年，如何走出交易低迷困局？

自去年7月16日正式启动以来，全国碳市场上线交易距今已满一年。

纳入全国碳市场管控的发电企业（下称控排企业）共计2162家，年覆盖温室气体排放量45亿吨，是全球规模最大的碳现货二级市场。

经过第一个履约周期的运行，碳市场打通了各关键环节间的堵点，市场运行总体平稳，激励约束作用也已初步显现，第一个履约周期配额履约率为99.5%。

但自市场启动以来，也逐渐暴露出交易低迷、数据造假、扩容延期等诸多问题。已满周岁的全国碳市场，经历了从无到有的破局，正面临如何进一步提升市场活力的新考验。

全国碳市场的首个履约周期于2021年1月1日正式启动，当年12月31日结束。

在截止期到来前，控排企业需完成2019年和2020年两年的碳排放配额履约。如果控排企业两年的碳排放总量高于其所获得的配额，必须通过在全国碳市场购买配额等方式补足缺口。

碳市场的配额交易分为挂牌协议和大宗协议两种。挂牌协议交易为线上交易，单笔规模通常在10万吨以下；大宗协议的交易规模则高于10万吨，通过场外线下完成。

在首个履约周期，全国碳市场碳排放配额累计成交量为1.79亿吨，成交额76.61亿元。其中，大宗协议交易量占比为83%，剩余17%的交易量来自于挂牌交易。

在全国碳市场运行期间，如果某一交易日存在大宗协议交易，则该交易日的成交量会被明显拉升。因此，挂牌协议的成交量更能反映碳排放配额的日常交易活跃度，是市场流动性的风向标。

王奇认为，“首个履约周期内，全国碳市场的交易换手率约为2%，低于国内试点碳市场5%的平均换手率，也远低于欧盟碳市场约500%换手率。”换手率指的是碳市场交易量占配额发放总量的比例。

今年1月1日起，全国碳市场进入第二个履约周期，市场交易量也随之大幅走低，多个交易日的配额成交量仅为10吨。

截至7月15日，全国碳市场今年已完成128天的交易，碳配额成交总规模约为1521万吨。第二个履约周期日均交易量为11.8万吨，仅相当于首个履约周期的十三分之一。

“如此低的交易活跃度，会严重影响市场化碳价格信号的形成，无法达到碳市场以市场化手段配置排放权资源的设计初衷。”王奇称。

按照碳市场的运行逻辑，交易方根据市场信息以及供求关系，迅速开展密集的竞价交易行为，从而形成碳价。但在全国碳市场交易活跃度如此低迷的情况下，价格发现机制的有效性令人存疑。

全国碳市场流动性偏低，主要是受碳市场政策预期不明晰，导致控排企业观望惜售因素的影响。

当前，全国碳市场进入第二个履约周期已逾半年，但2021-2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案、可抵消碳排放的CCER（国家核证自愿减排量）签发及抵销政策，以及其他重点控排行业纳入全国碳市场时间进度表等均未明确。

王奇认为，控排企业在碳市场交易需要有一定的政策预期，在第二个履约周期尚未发放碳配额，履约周期也有待明确的情况下，控排企业无法把握未来配额盈缺情况。

同时，在配额总量缩减的预期下，控排企业纷纷表现出观望态度，市场呈现出较强的“惜售”气氛。

虽然全国碳市场首个履约周期配额总体富余，但未来随着碳达峰目标期限迫近，控排企业预期碳配额发放量将逐年收紧，预计碳价有望升高，因此更愿意持有配额以备未来所需。

金融数据商路孚特报告指出，在第二个履约周期，碳市场可能仍会延续两年为一个履约周期的既有规定，即要求控排企业一次性完成2021年和2022年的配额履约。

据路孚特估算，全国碳市场2021年配额总盈余量约为3.6亿吨，约占总分配量的8%。今年碳配额发放强度或将在首个履约周期的基础上下调约8%，以抵消首个履约周期富余的配额，避免出现供需失衡。

生态环境部提供给界面新闻的回应中称，正在研究制定第二个履约周期配额分配方案，但并未明确政策发布的时间点等具体细节。

影响控排企业碳配额交易预期的另一项重要政策，是CCER项目的重启。

CCER是指针对国内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化、核证并登记的温室气体减排量。CCER项目备案在2017年暂停，目前只有存量CCER可在市场交易。

在全国碳市场首个履约周期，一家控排企业可以用CCER来弥补配额缺口，但最多只能抵消其碳排放总量的5%。据复旦大学可持续发展研究中心统计，去年约有3400吨的CCER被用于全国碳市场的配额履约。

今年初，上海环境能源交易所该交易所董事长赖晓明在接受媒体采访时透露，CCER有望今年内重启。该交易所是全国碳市场的建设和运营机构。

但截至目前，CCER重启审批时间仍未明确。同样未能明确的，是第二个履约周期CCER抵消清缴的条件。

按照碳市场的整体规划，“十四五”期间，除发电行业外，钢铁、石化等七个重点排放行业也将逐步纳入全国碳市场。

《21世纪经济报道》去年报道称，电解铝、水泥和钢铁行业将有望在今年纳入碳交易范畴。有不愿具名的业内人士也曾向界面新闻透露，中国石化联合会正在进行石化行业的碳核算体系有关标准立项的立项工作，预计2300家石化企业将于2022-2023年纳入全国碳市场。

但《 财经 》在今年5月报道称，由于碳排放数据质量存在问题，全国碳市场扩容将被推迟一到两年。

清华大学能源环境经济研究所所长、全国碳排放交易体系总体设计技术专家组负责人张希良也印证了这一消息。他本月出席一场论坛时表示，受经济形势等因素影响，全国碳市场扩容等措施在第二履约周期内实施的可能性较小。

全国碳市场推迟扩容，也与控排企业碳排放数据质量存在的问题有关。

在全国碳市场正式启动前的2021年7月，内蒙古自治区生态环境厅通报了内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司虚报碳排放报告案。该案为全国首例碳排放报告违法案件。

据《 财经 》报道，该公司篡改检测日期的主要目的，在于规避发电行业碳排放核算时使用“高限值”，从而省去近千万元的履约成本。

发电企业计算碳排放量的一项重要参数，是煤样中碳元素在所有元素中的质量百分比，该参数被称为燃煤元素碳含量。

根据生态环境部的规定，对于2019年没有开展燃煤元素碳含量实测的控排企业，单位热值含碳量将按33.56 tC/TJ（每太焦耳热值含碳33.56吨）计算。该数值也被业内称为“高限值”。

生态环境部设定带有惩罚性质的“高限值”，其目的是鼓励控排企业完成燃煤元素碳含量实测，但也在一定程度上诱发了数据造假。

碳中和综合服务机构中创碳投的研究团队今年曾撰文称，“高限值”政策在2019年底才予以明确，不少发电企业对这一政策缺乏预期，并未做好实测准备。通知下发时，2019年的碳排放管理工作接近尾声，已无从开展当年的燃煤元素碳含量实测。

去年四季度，生态环境部曾派员赴22个省份的47个城市，开展碳排放报告质量专项监督帮扶，已初步查实了一批典型、突出问题。

生态环境部新闻发言人刘友宾在今年3月的例行新闻发布会上称，从公开曝光的典型案例来看，部分咨询、检测机构利用弄虚作假手段帮助企业篡改碳排放数据，严重干扰了碳市场正常秩序。

刘友宾提及，生态环境部已将碳排放专项监督帮扶发现的问题移交各省级生态环境部门，指导各地依法依规处理处罚，涉嫌犯罪的将及时移送公安机关处理。

生态环境部对界面新闻回应称，将采取多项措施，确保碳排放数据的真实、完整和准确，包括压实企业碳排放数据管理主体责任，加强对技术服务机构的监督管理，以及建立碳市场数据质量日常监管机制等。

诱发碳排放数据造假的“高限值”政策，也在近期得以调整。

生态环境部今年6月下发通知，对于2021年和2022年没有开展燃煤元素碳含量实测的控排企业，单位热值含碳量按30.85 tC/GJ（每太焦耳热值含碳30.85吨）计算，较此前的“高限值”下调了8.1%。

上述通知同时强调，生态环境部将继续严厉打击弄虚作假行为，对查实存在燃煤元素碳含量数据虚报、瞒报的企业，仍将采用“高限值”计算其碳排放。

如何提升流动性，实现高质量发展，是全国碳市场面临的主要难题。

上海环境能源交易所副总经理宾晖上个月撰文称，作为全球碳配额现货最大的市场，全国碳市场在流动性方面仍有很长的路要走。

他指出，未来稳定市场预期、建立企业碳管理制度、提升市场服务能力，是提升全国碳市场流动性的重要方向。

宾晖表示，政策稳定有助于控排企业对未来的减排措施做出合理有序的规划，同时也有利于碳配额价格的稳定。首个履约周期间，多数企业担心配额的有效期、其他行业的进入时间等问题，这些问题都不同程度上造成了企业不敢交易。

他认为，从国家层面上落实各项规章制度，是降低预期不确定性、稳定市场价格、提升市场流动性的重要路径。

国家电投集团碳资产管理有限公司副总经理泮昊的观点与之相似。该公司隶属于国家电投集团，统筹管理集团78家控排企业的3亿吨碳配额资产。

协鑫能科总经理费智则向界面新闻建议，有关部门应首先完善全国碳市场交易体系，增加交易品种，如碳期货等，能使碳交易方式更加多样化。

其次，增加各参与主体碳交易、碳金融结构化组合选择；尽快纳入钢铁、水泥等其他重点控排行业，扩大全国碳市场覆盖行业范围；进一步扩大全国碳市场交易参与主体，逐步对个人和投资机构开放等措施，均能进一步增强碳市场的流动性。

费智认为，加强对三方碳核查机构的规范管理、对控排企业碳排放工作人员的碳市场政策培训，成立行业自律协会组织等，能共同维护碳市场的 健康 运行。

生态环境部提供给界面新闻的回应中称，全国碳市场第一个履约周期仅纳入发电行业，交易方式仅限于控排企业对配额进行现货交易，不利于活跃市场，部分企业对碳交易机制还不熟悉，参与交易存在观望心态。这些问题需要进一步加强研究，在碳市场不断的实践 探索 中逐步解决，更好发挥市场作用。

一位熟悉全国碳市场政策制定的人士提及，考虑到碳市场数据质量等问题还有待解决，期待全国碳市场年内会有特别大的改革举措，目前看来并不现实。

全国碳排放权交易市场启动上线交易，首笔交易价格为多少？

7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易。上午9点30分，上海环境能源交易所碳排放交易系统显示，首笔交易价格为每吨48元。

据介绍，发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家，这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

交易系统提供单向竞买功能

根据市场发展情况，交易系统也提供单向竞买功能。交易主体向交易机构提出卖出申请，交易机构发布竞价公告，符合条件的意向受让方按照规定报价，在约定时间内通过交易系统成交。

交易时间上，除法定节假日及交易机构公告的休市日外，采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五上午9:30至11:30、下午13:00至15:00，采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五下午13:00至15:00。采取单向竞价方式的交易时段由交易机构另行公告。

自2011年起我国在什么时候天津上海重庆湖北广东和深圳七个地方探索建立碳排放

根据查询相关资料显示：2011年10月在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市启动了碳排放权交易地方试点工作。2013年起，7个地方试点碳市场陆续开始上线交易，有效促进了试点省市企业温室气体减排，也为全国碳市场建设摸索了制度，锻炼了人才，积累了经验，奠定了基础。2017年末，经过国务院同意《全国碳排放权交易市场建设方案》印发实施，要求建设全国统一的碳排放权交易市场。

全国碳交易大幕即将开启，业内预测多个相关产业受益

位于武汉市青鱼嘴的碳汇大厦，这些天正在抓紧装修。过段日子，湖北碳排放权交易中心等金融机构将正式进驻。

根据安排，设在这里的全国碳排放权注册登记系统（下称“中碳登”）负责为首批2225家电力企业办理开户手续，并将于6月底上线交易。这也意味着全球最大碳排放交易市场正式投运。与此同时，上海联合产权交易所也正在抓紧进行全国碳交易系统的联调测试。

本月19日，生态环境部对外宣布，全国碳排放权注册登记机构成立前，由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作；全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

武汉、上海正全力冲刺

今年2月，生态环境部部长黄润秋赴湖北省、上海市调研碳市场建设工作时强调，全国碳市场是落实我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的核心政策工具之一，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。

“湖北碳排放权交易中心在碳排放权交易、碳金融产品与服务、低碳产业投融资和碳资产管理等领域进行了大量的创新和 探索 ，推出的促进碳市场有效性、流动性、连续性的‘六维理论’属全国首创。”湖北碳排放权交易中心总经理刘汉武在该中心官网上说。

数据显示，2011年以来，湖北碳市场纳入373家企业，全部为年能耗1万吨标煤以上的工业企业，总排放量达到2.73亿吨，约占湖北全省碳排放量的45%。涉及电力、钢铁、水泥、化工等16个行业，占该省第二产业产值比重的70%。截至目前，碳排放累计成交量达3.47亿吨，成交额81.39亿元。交易规模、引进 社会 资金量、企业参与度等指标居全国首位。

2017年12月，“中碳登”落户湖北武汉，这里成为全国碳资产的大数据中枢，承担着碳排放权的确权登记、交易结算、分配履约等重要业务和管理职能。

湖北省武汉市城市景观。摄影/章轲

今年5月19日，生态环境部应对气候变化司司长李高在武汉调研全国碳排放权注册登记系统建设进展以及全国碳市场交易启动筹备工作情况时表示，全国碳市场交易启动是一次大考。

李高说，注册登记系统是全国碳市场的核心支撑系统，直接关系到交易的顺利启动和后续的平稳运行，要“全力冲刺做好系统建设”。

5月20日，李高一行赴上海对全国碳排放交易系统建设情况进行现场调研，并同参加测试的企业进行了现场交流。截至2020年底，上海市纳入碳排放配额管理的企业已全部完成2019年度碳排放配额清缴，连续七年保持百分百履约纪录。

碳交易将让多方受益

公开资料预测，2021年我国碳交易市场成交量或将达到2.5亿吨，为2020年各试点交易所交易总量的3倍，成交金额将达60亿元。

全国碳市场的交易产品其实为碳排放配额。比如，某企业经审核获得了一年30万吨的二氧化碳排放指标，如果该企业实际排放了35万吨二氧化碳，那就要花钱向别的企业购买超标的5万吨指标；相反，若该企业预计当年只排放10万吨二氧化碳，那么多余的20万吨指标，就可以卖给别的企业。

目前二氧化碳交易价格约为22元/吨 32元/吨。《碳排放权交易管理规则（试行）》规定，碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。

根据配额分配方法，对2019年至2020年配额实行全部免费分配，并采用基准法核算重点排放单位所拥有机组的配额量。重点排放单位的配额量为其所拥有各类机组配额量的总和。

电力企业将成为首批参与碳交易的企业。摄影/章轲

据“武汉发布”报道，湖北碳交易专家委员会委员、湖北经济学院教授孙永平日前表示，“中碳登”落户湖北武汉，将会进一步发挥金融集聚效应，吸引资金、技术和绿色金融机构以及各类金融要素向长江中游城市群靠拢。以碳市场为桥梁，打通中西部地区发展通道，实现碳市场和其他资本市场的互联互通。

湖北碳排放权交易中心有关负责人近日也公开表示，武汉市完全可以凭借“中碳登”落户的先发优势，抢占全国碳金融中心以及中部金融中心，进而以市场、金融和技术“三引擎”驱动绿色低碳产业发展，抓住2030年碳达峰和2060年碳中和两个绿色低碳产业发展的机遇期，为武汉市再造一个千亿级的产业集群。

刘汉武在上述官网上表示，碳市场直接推动传统产业绿色低碳转型，间接带动新型绿色低碳产业发展，催生新业态，将会催生出一大批碳资产管理机构、咨询机构、第三方核查机构和绿色认证机构等绿色低碳服务产业，形成新的经济增长极。

业内专家近日也预测，全国碳排放权交易市场运营后，参股的地方交易所将直接受益，纳入的行业也可以通过交易配额和自愿减排量（CCER）受益，此外，涉及碳排放的第三方检测机构也将受益。

全国碳市场正式交易时间

7月16日，全国碳市场上线交易启动仪式正式举行。

作为首批试点企业，2225家电力行业（纯发电和热电联产）企业获准参与交易。业内专家认为，全国碳排放权交易市场启动的意义在于，这是达到“双碳”目标的核心政策工具之一，也是我国利用市场机制倒逼高排放企业通过技术创新等手段减少碳排的开始。

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