美国豁免光伏组件关税(美国豁免光伏组件关税政策)

美国将豁免4国光伏组件2年进口关税，这释放出了什么信号？

说明美国将会和中国达成合作，而且也会促进中国的经济发展，而且通过这样的模式孝迹呢，也能够缓解国内的危基局机，搏慎让能够缓解自己的压力，能够调整国家的经济模式。

现在中国出口到美国的·光伏产品关税是多少？

现在中国出口到美国的·光伏产品关税是30%。

美国当地时间1月23日，一份总统公告公开了关于太阳能电池组件茄让的贸易保护措施，通过提高光伏进口关税，保护美国本土光伏组件制造商，美国光伏进口关税将提高至30%，后随派弯时间推移逐步递颤羡局减。

光伏产业国际贸易的关系

导读：最近两年以来，中国光伏企业海外贸易摩擦事件频发。

贸易壁垒、关税搅拌、专利诉讼……正在游向新“红海”的中国光伏企业面临的海外贸易形势同样日益复杂。

7月28日，国内两家组件龙头天合光能（688599.SH）和晶科能源（688223.SH）双双公告了自身遇到的新麻烦。

后者遭到Sterling and Wilson International FZE（以下简称“SW FZE”）就《组件供货合同》相关争议提起的仲裁请求，且已获国际商会国际仲裁院受理。SW FZE请求裁决晶科能源承担包括违约金在内的多项赔偿，涉及的金额合计约为3.26亿美元。

而前者，即天合光能美国下属子公司天合美国近日则遭到道达尔能源提起诉讼，目前起诉状列明金额的损失为约2亿美元。

这其中，天合光能所涉的这起案件更受到业内关注。该公司在公告中明确指出，“因美国商务部和国土安全局启动的反规避调查以及WRO政策突变等因素造成原始协议签订的形势背景发生重大变更，触发双方对新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。”

换言之，天合光能此次惹上的案件是因海外贸易政策突变引发的“连锁反应”。

21世纪经济报道记者注意到，最近两年以来，中国光伏企业海外贸易摩擦事件频发。

这成为中国光伏企业“出海”时所面临的新一轮考验：如何穿越海外贸易摩擦“迷雾”？

光伏龙头频涉诉讼

由于海外贸易政策的突变，天合光能子公司天合美国虽与道达尔能源就新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。因而，天合美国被道达尔能源指控存在“违约”或“欺诈”行为。

公告中所提到的“WRO政策”，俗称美国暂扣令，由美国海关和边境保护局执行，指向强迫劳动太阳能(000591)项目组件采购合同避险策略。根据美国海关与边境保护局（CBP）官网相关信息，受到WRO管制后，出口企业（利害关系方）可以向美国海关和边境保护局（CBP）提供证据，证明涉及商品不是使用强迫劳动生产、制造或开采的，从而要求修改或撤销WRO。

针对此次诉讼，天合光能在公告中表示，已着手聘请专业律师团队积极应诉。该公司认为，“道达尔能源的指控中，对事件的描述在诸多方面与事实不符。”

并且，天合光能称，“该诉讼案件不会对公司日常生产经营产生重大影响，预计本次仲裁程序持续的时间将超过三年，在仲裁庭作出裁决之前，该公司将不被要求支付任何经济赔偿。”

得益于海外市场的需求刺激，近些年来，我国光伏产业出口总额不断创下新高。今年上半年，我国光伏产品（硅片、电池片、组件）的出口总额为259.0亿美元，是去年同期的2.13倍，创下历史新高。

然而，光伏“出海或慎”兴盛的背后，中国光伏企业频遭贸易摩擦。

2021年6月，美国海关和边境保护局对合盛硅业(603260)（603260.SH）执行暂扣令（WRO），禁止从合盛硅业及其子公司进口金属硅，以及使用了合盛硅业硅材料衍生或生产的货物和太阳能产品。

去年8月，晶科能源、阿特斯（CSIQ.US）和天合光能等一批中国光伏制造商的太阳能组件相继被扣留；10月底，美国海关依据暂扣令（WRO）对隆基绿能及美国子公司出口到美国的共计40.31MW组件产品进行了扣留。

这必然增加了龙头企业的出口成本。例如，隆基绿能董事长钟宝申曾在今年4月份的公司业绩说明会上提到，“WRO在去年四季度和今年一季度，对公司造成非常大的挑战，主要是因为处理时间非常长，两个季度滞港费和仓储费就有3亿多人民币。”

与此同时，当海外贸易政策突变突袭中国光伏企业之时，另一种问题同样冲击着光伏“出海”——在知识产权领域中，中国光伏企业也多次陷入专利纠纷。

2019年3月和4月，韩国韩华公司先后向美国国际贸易委员会、美国特拉华州地区法院、澳大利亚联邦法院族磨等多国法院提起专利侵权诉讼，认为隆基绿能及下属子公司在上述地区销售的部分产品，侵犯了其专利权。直到今年，随着美国联邦巡回上诉法院发布了韩华美国专利US9893215B2无效案件的上诉判决，维持美国专利商标兆团斗局（USPTO）对该专利的“无效裁决”后，隆基绿能与韩华在美国的专利诉讼纠纷才算落下帷幕。

今年6月，阿特斯宣布与组件厂商Solaria就叠瓦组件的专利纠纷达成和解，但阿特斯也付出了将在七年内停止在美国市场销售其叠瓦太阳能组件的代价。

在近期的一场光伏行业年中会议上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，专利纷争带来的后果是直接丧失某一特定光伏市场，相比贸易壁垒、关税影响更为巨大，企业需提前做好知识产权梳理和预警工作。

光伏“出海”不易

毋庸置疑的是，中国的光伏制造业水平已经成为一张闪耀世界的名片。

然而，正当中国光伏产业持续主导全球市场供应之时，部分国家试图通过绿色贸易壁垒，削弱中国光伏产品成本竞争力，重塑全球竞争格局。

当前，印度、美国、欧盟方面采取了多种政治手段试图打压中国光伏产品的出口。

2022年3月，美国又发起了对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品出口的反倾销调查。虽然最终豁免了未来24个月东南亚四国的进口关税，但这足以显示出当前中国光伏产业“出海”所面临的较大风险。

6月9日，欧洲议会通过所谓的《反强迫劳动海关措施决议》，呼吁立法禁止所谓的强迫劳动产品进入欧盟，这一立法草案计划于今年9月出台。

而贸易关税也在层层加码。6月15日，印度财政部对印度商工部提交的“中国涂氟背板反倾销案”予以裁定，针对原产于或进口自中国的除透明背板之外的太阳能涂氟背板，决定对涉案产品征收为期五年的反倾销税。

“光伏行业的外贸形势愈加严峻复杂。”王勃华在近期的光伏行业年中会议上总结认为。

“中国光伏‘出海’重塑全球能源格局，尤其以光伏新能源为主体的能源类型得到全球认同的背景下，国外制裁中国光伏，看似保护本国贸易，实则阻碍了本国新能源(600617)发展进程。”一位国内头部光伏企业人士对21世纪经济报道记者表示。

但他相信，保持全球领先的中国光伏科技即使短期受到不平等贸易政策影响，长期也会不得不接受和认可中国产品的价值优势。

值得一提的是，光伏龙头企业们亦在主动应对外贸风险。

21世纪经济报道记者注意到，在去年10月底公布部分组件被美国海关依据暂扣令（WRO）扣押后，隆基股份(601012)便发布公告称，自2020年下半年开始，该公司已建立并完善了应对暂扣令（WRO）管理措施，包括产品追溯能力及系统建设、外部机构认证、供应商管理等相应措施。

而针对此次由反规避调查、WRO政策等所引发的组件商业纠纷，天合光能方面在回复21世纪经济报道记者表示，未来公司将会多举措，积极应对海外贸易摩擦带来的风险。

“一方面，我们会用先进的IT技术做好溯源工作，保存相应票据，提供整体完备的证据来应对WRO审查。另一方面，我们在海外布局了相应产能，再者，我们会适当、适时地调整区域性战略，避免形成对单一市场的依赖，做好海外风险的整体把控。”天合光能相关人士告诉21世纪经济报道记者。

“涉外法律风险与纠纷一直都有，是企业跨境活动不可避免的正常现象。但是，风险与纠纷的类型、特点正在发生变化，交易风险背后的外国公法因素越来越突出。”华东政法大学国际法学院副教授郭华春在接受21世纪经济报道记者采访时表示，企业经营面临的涉外法律风险越来越复杂、重大，境外法律风险甚至会跨境传导，引发市场风险甚至系统性风险。

而面对日益复杂的法律风险，他建议，“企业、政府都需要提前规划，组合运用尽职调查、合同、对外贸易、投资和金融等法律领域的公法、私法措施，维护我国企业跨境交易安全。涉外法治人才的培养在教学内容、培养模式等方面都需要更加贴近实践、关注英美法，在知识结构上更具综合性、外向性。”

美国将豁免4国光伏组件2年进口关税，豁免的原因是什么？

这个主要是为了能够缓解他们现在的危机，为了能够有更好的发展，所以就选择了这样做。

美国启动对华加征关税复审程序，这意味着什么？

美国贸易代表宣布，启动对华加征关税的复审程序。来说说美国启动对华加征关税复审程序的事情。

很多人一看到这个新闻，有点看不明白美国这是要对我们取消关税，还是要对我们新加关税。

我这里先简单说一下来龙去脉。大家应该知道，特朗普2018年开始对我们发动贸易战，加征了高额的不合理关税，其中所依据的就是臭名昭着的“301调查”。美国的301调查，跟201调查类似，正常都是需要美国企业发起申请，再由美国政府去调查。

比如2018年初，在美国进行301调查之前，其实美国还对我国光伏产业进行了所谓201调查。当时是美国某个要破产的太阳能企业，因为自己竞争不过我们企业，就跑美国政府去诉苦，要求对我们光伏产业进行201调查，结果美国政府就借此对我们光伏产业加征高额关税。然后当时特朗普政府可能是从中收到了启发，顺着201调查，就在企业没有申请的情况下，进行大范围的301调查。这违背了美国法案里规定的正常流程，也就是有企业受损于所谓的“不公正贸中颂易”，并向美国政府提出申请，美国政府才会基于企业的申请，对特定行业展开301调查。

但特朗普当时对我们加征关税，则完全不是这样，是美国政府直接在没有企业申请的情况下，特朗普政府直接对种类广泛的商品加征不合理的高额关税。美国一直自诩法治，但实际也就那样。在加征关税后，其实美国很多企业反而跑去跟特朗普政府诉苦，包括美国一些商业联盟也不断说，加征关税损害的是美国的利益，最终关税是美国消费者买单。但当时特朗普政府仍然是不管不顾的把关税加上。拜登上任后，面对美国不断失控的通胀，过去这一年，一直有很大呼声让拜登取消对我们的不合理关税。但拜登一直为了把这个他们本身迫于通胀压力，自己就州枯想取消的关税，竟然想再卖到我们这里，还想卖个好价钱，从我们这里捞一些筹码。这是美国去年每次通胀数据公布后，都要找我们打电话，其中很重要的一个谈话内容。

美国希望我们做一些“让步”，然后拜登政府就可以借坡下驴把对我们的不合理关税给取消。但是，就像我去年一直跟大家说的。是美国自己迫于通胀压力，不得不取消关税。反倒是我们，过去这两年已经适应习惯了美国对我们加的这些关税，毕竟最后还是美国消费者买单，过去这两年，我们对美国的贸易顺差不断创历史新高。

在2021年，我们贸易顺差高达6764亿美元，其中美国就贡献了一半。这种情况下，我们并不着急美国取不取消关税。美国如果自己撑不住通胀压力，想取消，可以随时取消，我们欢迎。但美国如果想把这个他自己握不住的筹码，拿来最后废物再利用，想最后再我们这里捞点便宜，那只能是痴心妄想。后来，美国看我们油泼不进，就放弃了这方面打算。

2021年10月，美国贸易代表戴琪先是提出一个301商品豁免清单，意思是先把那些对美国通胀影响大的商品，比如玩具、服装、日用品之类的，先通过特殊程序，先临时豁免掉加征关税。这个豁免程序，一直到今年3月才正式完成。所以，实际上，通过这个豁免程序，美国对我们加征的关税，早就已经名存实亡。现在只不过是，因为4年前特朗普通过301调查对我们加征的不合理关税，眼瞅着4年之期就要到了，美国就要开始头疼，这个到期是续还是不续。

续吧，因为豁免程序存在，加不加早就没有太大意义。而且最关键是，4年前特朗普是在没有企业申请的情况下，悍然由美国政府直接发动301调查，这存在违反法治的问题。特朗普可以这样乱来，而一向自诩“建制派”的拜登，能这样继续乱搞吗？但是，不续吧，估计共和党马上一顶通敌的帽子就直接扣到拜登头上。于是，拜登或者说戴琪，就想了这么一个给自己脸上贴金的说法。

戴琪炮制了“受益于对华加征关税的行业”。声称，要这些“受益于对华加征关税的行业代表”在7月5日和8月22日到期之前，主动申请维持加征的关税。那么，如果没有所谓“行业代表”去申请维持加征的关税，那么美国政府就有理由让这场荒唐的加征关税“自然取消”。毕竟当前美国通胀失控，美国企业也是对这个关税苦不堪言。当然，我不敢说一家企业都没有去申请维持加征关税。

但这肯定不是一个大范围，涵盖各行业的广泛现象，顶多就是零星一些个别企业去申请维持加征关税，那也只能针对特定行业、特定商品。而不可能像特朗普时期那样，是涵盖如此多商品的广泛关税。到时候卖迹郑拜登政府就可以这么说，是没有企业申请维持加征关税，并不是拜登政府自己主动取消关税。而且戴琪也可能借着“复审”的流程，装模作样的把这件事情一直拖到美初中期选举结束之后，不让这件事情影响到美国的中期选举。

这样一来，拜登的“面子和里子”就都兼顾了，也不至于被扣上通敌的帽子。但拜登的面子照顾住了，美国的面子却没了。

既然没有“受益于对华加征关税的行业”，那么特朗普对我们发动贸易战是站不住脚的，这不但不利于美国消费者，也不利于美国企业。那么有利于谁呢？当然是收税的美国政府。实际上，美国对我们加征的关税，本质上是对美国消费者加征的消费税。最终这个税，是美国消费者买单。

所以，如果到时候没有美国企业去申请维持加征的这些不合理关税，拜登虽然有一个借坡下驴的机会，可以趁机取消这个让拜登“如鲠在喉”的关税。但却也因此暴露了美国当前混乱撕裂的一面。这场关税闹剧，也早该落下帷幕了。当前美国通胀严重失控，压根没有能力再对我们发动贸易战。

现在对美国来说，头等大事就是要赶紧把失控的通胀给压下来。通胀不压下来，就算美元指数涨上天也是白搭。所以，这就涉及到重要的一件事情，就是美联储的议息会议。

关于美联储这次议息会议的结果，做详细分析。这是美联储究竟是不是敢真正激进加息，非常重要的一次议息会议，有很多值得分析的内容。美联储究竟只是嘴炮加息，还是要真正激进加息。

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