农光互补光伏电站项目的选址报告(农光互补光伏发电项目土地预审)

农光互补光伏发电项目是什么？

农光互补光伏发电项目就是农光互补，林光互补，渔光互补的项目。根据《意见》的规定，光伏复合项目在使用永久基本农田以外的农用地布设光伏方阵时，除变电站及运行管理中心和桩基用地外，方阵中其余用地部分农用地性质不作改变，不办理农用地转用审批。

一缺乏明确政策：

目前，尚没有对光伏复合项目的耕地占用税问题予以直接明确，大多数地方对于光伏企业占用农用地修建办公用房、变电站、进场道路等附属设施，按当地的适用税额缴税没有异议，但对于光伏复合项目中光伏阵列所占耕地（农用地）是否征税存在较大分歧。

面对相关企业的咨询，基层税务机关的答复和解释口径不一，征纳双方的争议较大，纳税人和基层税务机关对于明确政策依据的诉求强烈。

农光互补项目需要路条吗

需要路条：

1、项目规模3兆瓦以上；

2、项目类型要求集中式或分布式；光伏发电（含地面光伏电站、农光互补电站、渔光互补电站）、风力发电；

3、项目阶段已完成路条审批，项目在新建或在建阶段；

4、项目地域因为甘肃、新疆、内蒙古、青海等省市局部地区，发电容量已经饱和，暂不考虑投资。其它地区可以优先考虑。

什么是农光互补？

所谓“农光互补”就是棚顶太阳能发电，棚内发展农业生产的新型发展模式。

一、农光互补通过建设棚顶光伏工程实现清洁能源发电，最终并入国家电网，同时在棚下将光伏科技与现代物理农业有机结合，发展现代高效农业，既具有无污染零排放的发电能力，又不额外占用土地，可实现土地立体化增值利用，实现光伏发展和农业生产双赢。

二、模式：棚外光伏发电，棚内种植蔬菜，所发电量除供棚内使用外，余量并入公共电网，享受国家新能源发电政策补贴。

三、几种模式及其带来的收益情况：

冬暖式反季节光伏农业大棚

a.用途：主要种植反季节瓜果类蔬菜菜，要求冬季保温效果好

b.构造：一后墙采用土墙便于保温，棚顶使用钢结构，利用太阳能电池板和透光玻璃代替常用的塑料薄膜

c.安装举例：太阳能组件通常会安装在棚顶的后部，竖向安装三排，东西100米长，南北10米宽，种植区域透光率80%以上

d.收益：占地1000平米的棚顶可安装组件75千瓦，角度30度，年发电9万千时。大棚及发电系统总投资约80万元，发电年收入10.8万元，农业纯收入8万元，两项收益年可达18.8万元。

弱光型光伏农业大棚

a.用途：种植菌类等弱光作物，对光照要求低，保温效果要求高

b.构造：棚顶使用钢结构，利用太阳能电池板代替常用的塑料薄膜。由于这种模式的大棚不需要透光，太阳能组件通常会全部安装

c.安装举例：大棚东西100米，南北10米宽，占地面积1000平米的棚顶可安装组件800件250W组件，一个大棚整体光伏装机容量为200千瓦，角度30度，年可发电24万千瓦时

d.收益：大棚及发电系统总投资180万元，发电年收入28.8万元，农业纯收入10万元，两项收益年可达38.8万元。

光伏养殖农业大棚

a.用途：畜牧养殖，是一种钢结构连栋温室模式。该模式光伏大棚能够最大限度的用土地资源，棚顶全覆盖太阳能组件，棚下进行畜牧养殖。

b.安装示例：大棚整体由若干个南北宽8米、东西长8米的单元(清洗通道为50厘米宽)组成，大棚阳面可竖向安装三排组件，角度为30度。每个单元可安装250w组件24块，共6千瓦/单元。每30亩可做一兆瓦，年可发电120万千瓦时

c.收益：1MW棚体及发电系统总投资为950万元，发电年收入144万元，出租养殖大棚每亩3万元，1MW收益60万，两项收益年可达204万元。

四、如今，光伏农业在前期的系统设计、技术等方面得到了快速发展，国家在农光互补光伏电站政策方面的支持也将越来越完善。国家能源局下发的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中提及：“部分废弃土地、荒山以及农业大棚、滩涂等，若建设分布式项目，在35千伏及以下电压等级接入电网项目容量（不超过20兆瓦）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地的光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过“绿色通道”提供高效便捷接入服务”。

五、“农光互补”的发电效益分析：

以一个20MW的光伏项目为例，光伏大棚的建设内容包含：光伏系统的建设安装费用、项目土地费用、农业大棚本体的建造费用、接入系统费用，合计约12470元/kW。

六、光伏农业大棚的优势：

土地利用优势：棚上光伏发电、棚下生态养殖、种植，提高了土地的综合利用率。

2.节能优势：一部分光伏发电量可就地消纳，减少了输电线路上的损耗。

3.经济效益优势：可申请农业扶持资金，光伏又可享受可再生能源电价补贴。

4.就业优势：可为失地农民提供二次就业机会，增加农民收入。

5.接入优势：国家能源局已将利用光伏农业大棚项目纳入分布式项目管理，执行光伏电站标杆电价，是项目备案和电网接入有利政策。

6.光伏扶贫优势：国家扶贫办要求各地因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入。

7.项目选址优势：地面电站用地需求量高，一般只能选址于荒山、荒坡、滩涂等未利用地，地形复杂，地质条件差，电站建设难度大。农光互补项目可利用一般农田，在不改变土地利用性质的前提下，实现光伏电站的建设。

渔光互补光伏电站如何选到最合适的地址

为破解建设光伏电站土地资源稀缺难题，可利用鱼塘、滩涂、芦苇荡滩等来开发建设渔光互补项目,采用水上发电、水下养殖的模式。那么建设方如何选择最合适的场址呢？下面介绍一下渔光互补选址的那些事儿。

（一）站址选择应注意的问题

（1）明确站址的土地性质，使用权状况，是否纳入土地利用规划；

（2）查明站址工程地质情况；

（3）合理评价地质构造及地震效应；

（4）评价站址及临近区域水文地质条件

（5）对高差较大、塘深较深的站址应评估场平后可能产生的开、填方边坡性质、规模；

（6）确定站址周边人文情况，运输条件等。

（二）站址选择应取得的相关协议

（1）规划部门同意站址的建站要求，站址是否符合城镇规划，与其他规划设施也无矛盾等的协议；

（2）国土部门同意站址的建站要求，出具站址区域内未发现具有开采价值的矿产资源协议，站址区域内地面是否占用基本农田的协议；

（3）林业部门同意站址的建站要求，出具站址是否位于国家级自然保护区，是否涉及珍贵树种、古树名木的协议；

（4）文物局出具站址区域地面地下未发现有价值文物，不在旅游规划区的协议；

（5）环保部门同意站址的建站协议；

（6）水利部门同意站址的取、排水协议。

50兆瓦光伏电站建设用地多少亩

这些集中开工建设的项目是贯彻落实省委、省政府“奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”决策部署的一项大动作，是在常态化疫情防控形势下，以重点项目为抓手，迎难而上、全力以赴抓好经济社会发展的再次发力。为武冈市这座千年古城，在经过长达四个月疫情的冲击后，又注入了一股新的活力，也给了全市人民更加坚定的信心和前进的动力，全市上下万众一心，撸起袖子加油干，夺取战胜疫情和经济发展“双战双胜”！

武冈市永恒新能源有限公司成立于2018年2月，是一家集太阳能生产、设计、安装及售后服务为一体的民营企业。该公司对50兆瓦农光互补光伏发电项目共投资6.27亿元，计划在邓元泰镇天心、华塘等村利用武冈市九盛现代农业生物有限公司脐橙地梯土厢面的斜坡及空地建造农光互补分布式发电，一期投资约3.5亿元，装机容量50兆瓦，占地面积2000余亩，安装光伏组件阵列、逆变器、干式变压器，修建变电站、综合办公楼等。项目建成后，每年可向电网输送5000万清洁能源，年税收500余万元，解决100余人就业。

武冈市永恒新能源50兆瓦农光互补光伏发电项目的开工，既是落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展部署，对冲疫情影响的重要举措，也是做好“六稳”、落实“六保”工作的重要节点，将对武冈市进一步促进投资、稳定增长、优化产业结构、保护就业、推动高质量发展提供重要的支撑。

推进“六稳六保”，夺取“双战双胜”50兆瓦农光互补光伏发电项目正式开工建设

近年来，市委、市政府坚持把项目建设作为拉动经济增长、夯实发展基础、改善民生的重要抓手，积极筹划、储备、推进重大项目建设，精心实施了一批易地搬迁、城镇建设、产业发展、民生保障等重点项目，为加快全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。今年4月10日，全市集中开工9个重点项目，总投资16亿元，涵盖了总部经济、电子信息、冷链物流、文化教育、园区建设、市政设施等多个领域，将全市优化产业结构、完善城市功能、保障改善民生、加快高质量发展注入新动能。

“根据国家能源局的要求，项目必须在2020年6月30日前全容量并网发电，为确保项目早日建成、早日实现并网发电，我公司将安排专人专班专抓，严格按时间节点倒排工期，紧抓施工进度，狠抓工程质量，高标准、高质量按期完成任务。”项目负责人欧定朝说。

农光互补光伏发电项目需要用多少地

100亩地，农光互补也称光伏农业，是利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点，与高科技大棚(包括农业种植大棚和养殖大棚)有机结合,在大棚的部分或全部向阳面上铺设光伏太阳能发电装置。

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