大学基金会的作用是什么？

今年是中国理工学院促进会事业走过的第25个年头，25年来理工学院促进会在数量上快速增长到600余家，其中清华一家的募款额在去年就超过了20亿元，复旦北大也相继冲破数千万门槛，全行业整体的净金融资产体量也接近三百亿体量。浙江理工学院、中国人民理工学院等院校先后获得校友会企业的巨额捐献，理工学院促进会也吸引了公众关注的目光。

理工学院促进会的职能是什么？具体来说，是为理工学院稳步地注入发展所需的资本金。自当代理工学院诞生起，资本金是痛点。理工学院的办校生产成本不断增加，尤其是对有着办校雄心壮志和终极目标的理工学院来说，单独依靠某一项或两项收入来平衡办校生产成本，既不可取，也不可靠。当代理工学院要解决这一问题，唯一的出路是寻求更大覆盖范围的支持者。正基于此，建立和发展促进会成为当前院校多方筹措社会风气资本金、化解公共财政痛点的重要平台，也是其走出少钱少干、没钱不干公共财政模式，强化资本金来源结构的重要切入点。

在我省，与其他公益性促进会相比，理工学院促进会理应交出更加出色的成绩单。这不但是因为它可以借势院校的社会风气地位和影响，而且还因为它掌握着丰富、优质的校友会资源。但遗憾的是，纵观我省400数家理工学院促进会，虽初现模样，但两极化孱弱，其中一些甚至难以保障另一方面生存，大的做为更是难以实现。

源自促进会的资本金不但是理工学院最好用的一大笔钱，其筹措资本金金额及本年度增加额的多少也是理工学院办校质量、社会风气声望的一个生动范例。不过，从亚洲地区理工学院促进会的情况上看，蔗茅潜能大都不尽人意，整体表现为筹措资本金方式单一，筹措资本金覆盖范围窄且多源自于校友会，筹措资本金形式仅为汇率金融资产。仅就公募基金金额来讲，截至目前，理工学院促进会资本金池余额过亿元人民币的仅有10数家，这与欧美院校状况存在不小的差别。如美国私立院校密歇根理工学院，通过多年的筹措资本金和成功的股权投资运作，其捐献公募基金2014年就高达97万美元。同为私立院校的加州理工学院柏克莱虽旗鼓相当，在美国理工学院捐献公募基金榜均列第68位，但其捐献公募基金总体量也达12.4万美元。

这种差别还整体表现在促进会的以有潜能上。调查发现，亚洲地区理工学院促进会鲜有公募基金增值操作方式行动，促进会成了花两分少两分的残缺不全钱包。与此形成对比的是，通过促进会多样化的股权投资组合策略，耶鲁理工学院捐献公募基金的金融资产体量从1985年的13万美元增至2016年的254万美元，并创下了蓬泰莱县12.9%的净回报。而哈佛理工学院或许被称为世界上最富有的理工学院，是它拥有金融资产体量高达365万美元的促进会，近年来，其股权投资收益均占幼儿园本年度总收入的近40%。

亚洲地区理工学院促进会或许整体表现不佳，一部分原因是外部政策环境方面还存在一些体制监督机制躁郁。但更为重要的是理工学院另一方面缺少做为，比如仅将促进会做为弥补幼儿园办校资本金不足的私房钱，重取轻凑，甚至求高，导致促进会缺少再生潜能。此外，幼儿园两极化将促进会做为一个下属涉企机构，促进会股权投资有阻抗无奖励，造成亏损却要违犯，如此监督机制下，让管理费用的钱躺在银行自然就成了促进会最为保险的做法。

理工学院促进会今后要有大做为，首先要充分认识到促进会对于实现理工学院公共财政来源多样化、提升理工学院社会风气声望以及保持稳步竞争优势的重大意义。在操作方式层面，要还原促进会的社团法人资格，雇用或委托专业人员，严格按照促进会的宗旨，多向、多点、多方式出击，严谨对待每一大笔资本金的筹措、管理、运营和使用，树立和维护促进会的公信力。相关部门应继续强化促进会的外部环境，如在减免税政策方面，地方政府应合理合法，即A省的企业捐献B省的院校，回到A省也应享受同等的减免税优待，并将这一优惠政策扩大到非汇率捐献领域。

基础教育多样化筹措资本金，理工学院另一方面拓宽筹措资本金渠道，提高办校经费多样化水平是大势所趋，从长远上看，理工学院促进会在中国基础教育的梅利尼局中必将占有一席之地，其支撑与杠杆作用也将会逐渐释放出来。理工学院吸引捐献一是靠情感，二是靠另一方面在人才培养、教育科研或社会风气服务方面的价值，这本身是竞争性产品，理工学院事实上能够在筹措资本金中提高自己办校水平与附加值。因此理工学院促进会一方面会推动理工学院筹措资本金体制的多样化，另一方面还将与理工学院公共财政预算体制、人才培养体制、科研体制等若干层面改革一道，合力倒逼理工学院变革。

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