2020年北京积分落户手册(2020年北京积分落户手册下载)

北京落户政策2020最新

关于北京“公共户”落户政策相关问答

1、什么是北京公共户落户政策？

答：为有效解决暂不具备市内迁移条件的本市户籍人员落户问题，近期，北京市公安机出台了“公共户”落户政策，《北京市公安局户及派出所设立公共户工作规定（试行）》于2021年6月1日起执行。

2、北京公共户怎样设立？

答：每个户籍派出所原则上只设立一个非农业“公共户”，接收暂不具备市内迁移条件的本辖区非农业户口人员落户。

3、谁有资格申请公共户落户？

答：（1）因房屋产权交易户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的。

（2）因离婚后户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的。

（3）因离职户口需从原单位集体户迁出现单位无集体户，且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的。

（4）因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更，现房屋权利人申请将原住户内人员迁出的，原户内人员无正当理由拒不迁出的。

（5）新生儿亲生父母一方户口在本市“公共户”内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记。

以上不含学生户口、驻京办户口、博士后户口等限制市内户口迁移人员。

4、办理公共户需要哪些材料？

答：（1）入户申请书。

（2）申请人的《居民户口簿》或《常住人口登记卡》。

（3）不同情况对应的不同材料房屋产权交易：《房屋买卖合同》、《房屋所有权证》和《不动产权证书》等相关凭证。

公有住房承租人变更：新的承租合同及公有住房单位说明。

离职的：离职证明、职工社保缴费记录等能够证明已离职的相关材料。

（4）新生儿按本市新生儿申报出生登记工作流程办理。

（5）《迁入公共户承诺书》或《房屋所有权人或公有住房承租人申请迁移滞留户口人员承诺书》等。

5、如何办理公共户迁移？

答：（1）申请人或监护人申请迁入

由申请人或监护人向户籍所在地派出所提供申请。

↓

户籍所在地派出所对材料进行审核

↓

材料齐全的，当场受理

↓

受理材料之日起35个工作日内完成审核工作

↓

公安机关通知申请人自通知之日起10个工作日内办理迁入手续

（2）房屋所有权人或公租房承租人申请迁入

向户籍所在地派出所提出申请

↓

房屋所在地派出所对材料进行审核

↓

材料齐全的，当场受理

↓

受理材料之日起35个工作日内完成审核工作

↓

做出户迁移决定前，告知滞留户口人员或其监护人

↓

滞留户口人员或监护人7日内未陈述和申辩或未迁移户口的，或陈述和申辩未被采纳，予以迁移

6、公共户将来怎样管理？

答：（1）公安机关为户内人员打印《常住人口登记卡》，有效期1年。

（2）到期前14个工作日内，户内人员要申请换发新的《常驻人口登记卡》。

（3）需要使用公共户首页的，向户籍所在地派出所申请。

关于统一本市农业非农业夫妻投靠落户政策的通知

京公人口基层字【2021】339号

各分局：为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》精神，根据《中华人民共和国户口登记条例》的有关规定，结合首都城市战略定位和城乡一体化发展要求，经市委市政府批准，现就统一本市农业和非农业夫妻投靠落户政策通知如下：一、统一外省市人员夫妻投靠进京落户政策标准。

取消外省市人员夫妻投靠入农业户口政策，夫妻投靠进京落户统一按现行非农业落户政策办理。

二、统一外省市人员夫妻投靠进京落户登记。

外省市人员符合夫妻投靠进京落户政策，办理户口进京后一律登记为非农业户口。

三、本通知自印发之日起实施。

北京积分落户

北京积分落户制是北京市政协建议推行的积分落户政策，以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，积分达标即可落户北京。北京市积分落户工作实行年度申报制，一年一次。[19] 

2016年8月11日，北京市积分落户管理办法（试行）[19] 发布。2018年4月11日，发布《北京市积分落户操作管理细则》。[1-2]  2020年7月16日，新版《北京市积分落户管理办法》和《北京市积分落户操作管理细则》完成修订发布。[3] 

2018年共有6019人获得落户资格，对应最低分值为90.75分[13] 。2019年共有6007人获得落户资格，对应最低分值为93.58分[14] 。2020年共有6032人获得落户资格，对应最低分值为97.13分[4] 。2021年共有6045人拟获得落户资格，对应最低分值为100.88分（公示期截止到2021年7月19日）[18] 。

2022年7月11日，北京市2022年积分落户申报审核工作已全部结束，2022年共有6006人拟取得落户资格

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北京积分落户政策

《北京积分落户管理办法（试行）》是北京市发展和改革委员会于2016年8月11日发布的积分落户政策，政策的整体框架是“4+2+7”，即4个资格条件，2项基础指标和7项导向指标。资格条件中包含需持有北京市居住证、法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险7年以及无刑事犯罪记录。

北京新版积分落户政策发布 官网回应

新版《北京市积分落户管理办法》（以下简称《管理办法》）和《北京市积分落户操作管理细则》（以下简称《操作管理细则》）已完成修订，于7月16日发布。7月17日起，北京市2020年度积分落户工作将正式启动。关于积分落户的17个问题，相关部门刚刚进行了解答。

1．积分落户政策面向社会公开征求意见总体情况如何？来信建议主要集中在哪些方面？采纳了哪些建议？

答：积分落户政策自5月13日至6月12日面向社会公开征求意见,为期30天。期间，社会各界积极建言献策，通过电子邮箱、领导信箱、12345市民热线等方式征集来信来电共24275封（件），涉及意见建议37468条。这些意见建议主要呈现出以下几个特点：一是社会诉求多样。意见涉及合法稳定就业、合法稳定住所、职住区域、教育背景、纳税、落户规模、新增指标项目、积分赋权、执行年限、操作系统等40多个方面。二是对导向指标的意见较为集中。社会普遍对首都城市功能定位有较为清晰的认识，从优化完善的角度，对导向指标提出意见建议。针对职住区域、教育背景、纳税等指标的意见占46%。三是寄托了美好的愿望和对城市的深厚感情。有建言人表示“年龄指标超45岁后每年递减4分，让我看到了希望！”“感受到了这座城市的温暖”等等。

对于群众的意见建议，相关部门逐条进行了认真研究分析，并结合北京实际，对部分意见进行了吸纳。主要包括：调整优化职住区域指标计分年限，纳税指标调整为梯度赋分，创新创业指标中国家及市级职业技能竞赛可积分范围由前五名扩展至前十名。

政策总体上坚持积分落户政策面向普通劳动者的定位，引导城市功能和布局优化调整，统筹考虑了各方诉求和实施操作的情况，确保政策整体稳定和年度申报工作正常开展。

2．新版《管理办法》主要指标包括哪些？有什么特点？

答：新版《管理办法》继续保持“4+2+7”政策框架体系。即4个资格条件：符合持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件的人员，可以申请参加积分；2项基础指标：合法稳定就业及合法稳定住所指标，突出就业居住的基础性作用；7项导向指标：教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标，落实首都城市战略定位、体现经济社会发展需要。与《管理办法》紧密衔接，《操作管理细则》也同步进行了修订，对合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、创新创业、纳税等指标的具体认定标准进行了明确。

新版政策体现出三个特点：一是在政策定位上，保持了连续性稳定性，更加突出面向普通劳动者的政策导向；二是在具体内容上，堵塞了漏洞，更加突出公平公正；三是在分值设置上，调整为梯度赋分，平滑分值差距，更加突出科学精细。

3.与试行政策相比，新版政策进行了哪些调整？

答：新版政策主要对6个导向指标及操作层面进行了调整优化：教育背景指标增加了对只取得学历或学位人员可积分的内容，明确了就学期间社保及居住分值扣减规则，进一步体现就学、就业起点公平。职住区域指标将该计分年限由2017年1月1日调整为2018年1月1日，与试行政策实施时间一致，明确2018年1月1日后在北京市城六区之外其他行政区自有住所居住（或工作并居住），且取得落户资格后在该自有住所落户的予以积分，强化了首都人口和功能布局调整的导向。创新创业指标精简了关于申请人任职年限、工资收入等加分内容，同时考虑城市发展需求，对获得一定股权类现金融资的国家高新技术企业或科技型中小企业持股人员予以加分。此外，在新版《操作管理细则》中，优化了创新创业指标中部分奖项内容，扩大了职业技能竞赛获奖人员加分范围。纳税指标精简了申请人在京投资企业按照出资比例纳税可获加分的内容，同时进一步倡导持续稳定纳税的政策导向，并考虑申请人年度纳税额度存在一定波动的实际情况，调整为申请人近三年连续纳税，个人所得税纳税额每1年在10万元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差距。年龄指标调整为梯度赋分，在45周岁以上的，每增加一岁（含不满一岁）少加4分。同时，明确了涉税违法行为、守法记录指标中行政拘留处罚的扣分时限均为“近5年”，避免一旦违法、终身受罚。

此外，政策推进方面，要求“用人单位须在京注册，进行税务登记并依法纳税”，进一步强化诚信申报，加强社会监督和部门核查。

4．新版政策对合法稳定住所指标的认定有哪些调整？

答：新版《操作管理细则》对 “本细则发布之日（不含）前” 在单位宿舍、租赁住所居住的申请人，其连续居住年限的认定明确为以申请人同期在京合法稳定就业年限计算，不再以“2017年1月1日（不含）”为界。2020年申报积分落户的申请人居住在北京市租赁住所和单位宿舍的，可不必填报该指标，系统将根据申请人在京社保缴纳情况直接计算分值。

需要提示申请人注意的是，在2020年7月16日（含）后在京居住租赁住所的分值将严格依据北京市住房租赁管理和服务平台的备案信息进行认定，申请人应按照住建部门要求，依法依规办理住房租赁合同备案，未依法及时办理的，未来申报积分落户时将会影响该项指标积分。

5．新版《管理办法》中教育背景指标为何增加“只取得学历或学位的，可按照《北京市积分落户操作管理细则》有关标准获得积分”的表述？

答：教育背景指标的赋分原则是保持就学与就业、居住的起点公平，也就是说就学一年的积分分值应与就业和居住一年的分值相衔接。在政策试行期间，不少申请人反映，完成了相应年限的全日制学习，因各种原因只取得学历证书或学位证书，既不能获得就业、居住积分，也不能获得教育背景积分，有失公平。为确保政策公平公正，新版政策对教育背景指标进行了适当优化，明确只取得学历或学位的可按照《操作管理细则》有关标准获得积分。具体如下：

如申请人高中毕业后1998年9月至2002年8月取得全日制大学本科学历，但未取得学士学位证书，按照试行政策，其1998年9月至2002年8月这段时间既没有合法稳定就业指标积分,也没有教育背景指标积分。按照新版政策，则该申请人在这段时间可以取得10.5分。

6．新版政策对教育背景指标明确了就学期间社保及居住年限的扣分规则，相比试行政策更加严格了吗？

答：为避免教育背景指标与合法稳定就业居住指标重复计分，无论是试行政策还是新版政策，都规定了需要扣除就学期间的社保及居住年限分值。试行期间，还专门制定发布了补充通知对各种情况进行说明。但试行期间暴露出“弯道超车”问题，比如有的申请人用8个月时间取得在职本科学历学位，教育背景指标可获得：15-3.5/12*8=12.67分，同时还可取得40个月的就业积分：3/12*(12*4-8)=10分，共可积22.67分，相对于其他全日制就读本科4年的申请人（可得15分）获得更多积分，有失公平。

因此，在新版政策中，进一步明确了就学期间社保及居住年限的扣分规则。即：分别比照赋分规则，自毕业日期起，往前扣除相应年限内同时获得的连续缴纳社会保险年限及连续居住年限积分；期间获得社保及居住年限积分不足规定年限的，按实际获得年限扣分；未获得社保及居住年限积分的则不予扣分，全日制学习取得学历的申请人、在职学习取得学历的申请人，得分与同时段只就业人员基本持平，略有提高。在鼓励学习进修的同时，进一步保障了就业、居住与就学的相对公平。详见下表：

为方便在职学习取得学历学位的申请人，在申报时结合个人实际情况判断是否填报教育背景指标，今年在申报页面添加了教育背景积分模拟计算器，建议分别测算合法稳定就业指标和教育背景指标得分后，再决定如何填报。

7．此次政策修订对职住区域指标的调整出于哪些考虑？指标调整后该如何计算？有何具体要求？

答：设置职住区域指标，主要是落实京津冀协同发展战略和北京城市总体规划要求，促进城市空间布局优化，缓解中心城区人口资源环境矛盾。此次政策修订不再强调转移，将试行政策实施前已经且一直在城六区外其他行政区居住工作的人群纳入加分范围。同时，将该计分年限由2017年1月1日调整为2018年1月1日，与试行政策实施时间一致。具体操作详见下表：

需要说明的是，获得职住区域指标加分的申请人在积分落户申报的上一年度12月应满足该指标加分条件，即在北京市城六区之外其他行政区自有住所居住或同时在北京市城六区之外其他行政区工作；获得职住区域指标加分的申请人在取得落户资格后，还应当在该自有住所落户。

8．此次政策修订对创新创业指标调整有哪些考虑？

答：此次修订主要对创新创业指标进行了三方面调整，一是精简了创新创业指标对“申请人在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，可获得加分”的规定。二是立足全国科技创新中心的功能定位和城市发展需求，为帮助支持处于成长阶段的优秀科创企业，增加了“申请人在国家高新技术企业或科技型中小企业工作并持股比例不低于10%，且企业近三年获得股权类现金融资达到《北京市积分落户操作管理细则》有关标准的可积分，最高加6分”等内容。并在《操作管理细则》中对企业范围、投资机构、融资额度等做了进一步明确。三是为广泛引进培育创新创业人才，充分发挥创业带动就业倍增效应，对创新创业指标涉及奖项进行了补充调整，增加了北京市科学技术奖之突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖和特等奖等科技类奖项，以及人力资源社会保障部指导的“中国创翼”创业创新大赛全国决赛、市人力资源社会保障局主办的“创业北京”创业创新大赛，将国家级一类职业技能竞赛和全市性市级一类职业技能竞赛可积分范围由前五名扩展至前十名。

9．此次政策修订对纳税指标调整有哪些考虑？具体是如何认定的？

答：此次修订主要对纳税指标进行了四方面调整：一是为突出体现对申请人个人实际贡献的评价和考量，精简了“依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，每年纳税20万元及以上，加6分”的表述；二是同国家个人所得税改革相衔接，将2019年1月1日（含）以后的个人所得税所得项目调整为综合所得（包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得）和经营所得；三是综合征求意见情况，考虑到申请人年度纳税额度存在一定波动的实际情况，进一步平滑纳税指标得分差距，调整为个人所得税纳税额每一年在10万元及以上的，加2分，同时继续强调连续稳定，要求近三年个税纳税额均应大于零；四是明确了涉税违法行为“近5年”的减分期限，避免“一旦违法，终身受罚”。

在认定方面，《操作管理细则》已明确个人所得税纳税额以税款入库日期对应的金额为准，可参看个人所得税纳税记录或完税证明中的入库日期。

10．此次政策修订对年龄指标调整有哪些考虑？调整以后是如何计算的？

答：新版《管理办法》将年龄指标由“超过45周岁的申请人不能取得年龄加分”调整为梯度赋分，即：申请人在45周岁（不含）以上的，每增加一岁（含不满一岁）少加4分。年龄计算时间截至积分落户申报工作启动的上一年度1月1日。以2020年申报为例，年龄指标积分操作详见下表：

11．今年具体的申报安排是什么？

答：2020年的积分落户申报将按新版政策组织实施，于7月17日8时正式开启申报系统，8月15日20时系统关闭，仍于10月15日起公示年度落户人员名单。详见下表：

12．今年积分落户政策在操作层面进行了哪些调整？

答：为提高申报效率，打造“智慧政务”，今年的申报操作充分听取群众建议，更加简便优化。一是填报界面能优尽优。填报指标平均输入字数压缩至110字左右，比2018年减少近一半；突出页面关键信息，填报更省力，提醒更及时。二是历史数据能用尽用。充分依托大数据技术，在9项积分指标4项“零填报”的基础上，去年填报有效的自有住所产权信息和国内学历学位信息没有变化的，不必重复输入，直接选择即可。三是操作流程能简尽简。申请人在线完成全部指标填报后可直接提交计分，不必等待所有审核结果全部返回再提交。后续可以在部门审核结果汇总阶段，随时查询指标审核结果反馈情况。对审核结果不认可的，既可以在该阶段反映解决，也可以在审核结果查询阶段提出申诉,环节衔接更顺畅，参与申报更从容。

13．正式申报开始前，需要申请人提前做哪些准备？有问题应如何咨询？

答：建议申请人在市人力资源社会保障局“积分落户服务专栏”下载阅读《积分落户申报手册》（2020年版），熟悉申报操作环节，提前做好房屋及学历学位信息填报准备，包括登录北京市规划和自然资源委员会“北京市不动产登记领域网上办事服务平台”核实自有住所备案信息、登录教育部相关网站核对学历学位备案信息或进行学历学位认证等。该专栏“积分模拟计算器”也结合修订政策进行了全面升级，建议申请人提前自测，合理安排申报。

如需咨询各指标审核部门或各区积分落户服务窗口，可在该专栏查看联系电话。

14．新版积分落户政策对诚信监督有哪些明确要求？申报过程中，用人单位需要做哪些工作？

答：北京市积分落户政策自实施以来，已面向社会通报处理了11名弄虚作假人员。此次发布的《管理办法》和《操作管理细则》对公平公正、诚信监督的要求一以贯之，持续加强。《操作管理细则》进一步明确了在线审核、限期申诉、资格不予递补等各项操作标准，持续深化数据共享，加强部门函询核查，更加突出公开透明、严谨严格，确保全程在阳光下运行。在落户公示阶段，扩大了拟落户人员分值公示范围，除年度总积分外，还将公示各项指标分值，便于社会监督。

此外，在失信责任追究方面，坚持申请人和用人单位共同对填报指标信息的真实性负责。申请人提供虚假材料的，取消当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得北京市常住户口的，由公安部门予以注销，并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的严重失信信息将纳入北京市公共信用信息服务平台。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

15．积分落户是否收费？能否委托中介办理？

答：北京市积分落户申报审核是公益性服务，全程不收取任何费用，也不接受中介服务，任何组织和个人以办理积分落户名义收取费用的，均属违法行为。2020年积分落户申报在即，再次提醒用人单位和申请人务必提高警惕，不要相信所谓的“代办服务”，避免遭受财产损失，更不要因提供虚假材料被取消申请资格并影响单位及个人诚信记录。用人单位要继续履行好诚信监督职责，及时纠正申请人的失信行为，并向相关部门报告。

16．积分落户规模是否会增加？

答：积分落户政策试行期间北京市确定了每年6000人的落户规模，并实行同分同落。截至目前，已有1.2万余名申请人取得了落户资格，加子女连带落户实际落户超过2万人。针对社会关注度比较高的落户规模及公共服务保障等问题，相关部门将及时分析研究北京市常住人口变化情况，统筹考虑城市发展需要，择机适度扩大年度落户规模，同时积极研究提升长期在京稳定就业居住人员的公共服务保障水平。

17．此次发布的积分落户政策有效期为多长时间？

答：此次发布的《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

北京如何积分落户？

积分落户政策常用答复口径

1.

扩大积分落户规模

积分落户政策实施以来，本市确定了每年6000人的落户规模，并实行同分同落。

截至目前，已有2.

4万余名申请人取得了落户资格。

您的意见我们将认真研究，感谢您对本市积分落户工作的理解和支持！”

2.

建议固定积分落户年度分数线

北京市坚决贯彻国家户籍制度改革有关要求，坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户政策。

《北京市积分落户管理办法》第八条明确：“市政府根据人口调控情况，确定并公布积分落户规模”。

即，积分落户是按照年度落户规模，由积分分数从高到低来确定年度落户人员，因此不适宜采取固定分数的方式。

由于每年积分申报情况会有变化，落户分值年度间可能会有所不同，我委也将会同市相关部门密切关注年度申报情况。

3.

推行积分高考制度的建议(达到一定分值或一定条件可在京才加中高考)：我市教育主管部门为市教委，负责“研究考试招生改革工作，拟订本市招生考试与评价制度改革政策和高等教育、中等教育以及研究生教育的招生计划，负责考试的组织和管理工作”。

经与市教委沟通了解到：在2012年我市就发布了《关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案的通知》（京政办发〔2012〕62号），文件明确规定，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满3年，在京连续缴纳社会保险已满3年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读初中3年学习年限的，可以参加北京市中等职业学校的考试录取；

学生从中等职业学校毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取。

4.

建议十五年以上常住居民直接落户（或达到一定年限）

为逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，本市制定并实施积分落户政策。

北京作为超大型城市，一方面要为生活在这个城市的所有人提供好服务，另一方面还要努力缓解人口资源环境矛盾，实现可持续发展，在多难中实现这种平衡需要一个过程，希望能够得到您的理解。

您的意见我们也将认真研究。

5.

政策保持稳定（建议政策稳定，咨询政策什么时候调整）

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

6.

建议以家庭为单位申请积分、家庭内已有北京户口成员则不受理参加积分落户、仅给子女落户等

积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。

政策针对个人而非家庭，符合持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录四项资格条件的人员均可参加积分申报。

7.

建议将子女情况（子女就学情况、子女数量、配偶情况）作为加分项

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。

积分分值是对申请人在京稳定就业和居住情况以及教育背景、职住区域、创新创业能力、道德行为规范等方面的综合考量，政策针对个人而非家庭，因此不宜将子女就学情况（子女学籍情况、二胎情况、配偶情况）作为加分项。

8.

建议灵活就业人员也可申报积分落户、自由职业者社区申报积分落户

积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。

通过建立积分落户制度，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，逐步推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

符合持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录四项资格条件的人员均可参加积分申报。

其中“在京连续缴纳社会保险7年及以上”这一资格条件的审核认定由市人力资源社会保障局负责。

同时按照政策规定，符合资格条件的申请人需通过所在社会保险费缴纳单位提交积分落户申请，该用人单位应在京注册并进行税务登记。

9.

关于调整“连续七年社保”资格条件为累计十年或其他的建议

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，并进行了认真研究和吸纳。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。

通过建立积分落户制度，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，逐步推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

对于申请条件要求申请人“在京连续缴纳社会保险7年及以上”，体现了优先解决存量的要求。

“连续缴纳社会保险7年”的认定，在实际操作中由市人力资源社会保障局负责，为充分考虑劳动者就业实际情况，允许申请人存在不超过5个月的补缴记录，如果您对此有意见建议，也可直接向市人力资源社会保障局反馈。

10.

建议将补缴社保也作为合法稳定就业指标的认定依据。

积分落户合法稳定就业指标审核认定由市人力资源社会保障局负责，并在《北京市积分落户操作管理细则》中明确“合法稳定就业年限以依法缴纳社会保险年限计算，每连续缴纳社会保险满1年积3分。

具体年限从1998年7月1日起，以申请人在京正常累计缴纳最多的险种月数除以12计算，不包括社会保险个人权益记录中的补缴月数”。

涉及合法稳定就业指标具体认定问题您也可以直接向市人力资源社会保障局咨询。

11.

建议将未取得房本的自有住所也能取得合法稳定住所指标加分依据。

（调整自有住所认定标准为网签时间、契税时间、实际入住时间等）

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，并进行了认真研究和吸纳。

按照中华人民共和国民法典有关规定，即：第二百一十四条：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力”。

现行《管理办法》明确了合法稳定住所是指“取得本市房屋所有权证或不动产权证的自有住所；

或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所；

或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍”。

《操作管理细则》中进一步明确了自有住所的确认需已取得本市房屋所有权证或不动产权证书。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

12.

在职学历学位扣除就学期间社保居住分值不合理（就学1年扣除3年社保等、教育背景指标赋分规则不合理）

教育背景指标的赋分原则是保持就学与就业、居住的起点公平，也就是说就学一年的积分分值应与就业和居住一年的分值相衔接。

现行政策中，进一步明确了就学期间社保及居住年限的扣分规则。

即：分别比照赋分规则，自毕业日期起，往前扣除相应年限内同时获得的连续缴纳社会保险年限及连续居住年限积分；

期间获得社保及居住年限积分不足规定年限的，按实际获得年限扣分；

未获得社保及居住年限积分的则不予扣分。

按照现行政策，全日制学习取得学历的申请人、在职学习取得学历的申请人，得分与同时段只就业人员基本持平，略有提高。

在鼓励学习进修的同时，进一步保障了就业、居住与就学的相对公平。

13.

职住区域指标设置不合理

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

设置职住区域指标，主要是落实京津冀协同发展战略和北京城市总体规划要求，促进城市空间布局优化，缓解中心城区人口资源环境矛盾。

《北京市积分落户管理办法》明确：“自2018年1月1日起，申请人在本市城六区之外其他行政区自有住所居住的，且取得落户资格后应当在该自有住所落户，每满1年加2分；

满足上述条件且在本市城六区之外其他行政区工作的，每满1年加3分。

以上情况，最高加12分”。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

14.

职住区域指标落户后户籍迁移是否有限制（职住区域指标没有起相应政策导向，郊区有房未实际居住等）

设置职住区域指标，主要是落实京津冀协同发展战略和北京城市总体规划要求，促进城市空间布局优化，缓解中心城区人口资源环境矛盾。

《北京市积分落户管理办法》明确：“自2018年1月1日起，申请人在本市城六区之外其他行政区自有住所居住的，且取得落户资格后应当在该自有住所落户，每满1年加2分；

满足上述条件且在本市城六区之外其他行政区工作的，每满1年加3分。

以上情况，最高加12分”。

政策强调取得职住区域指标需在城六区之外其他行政区自有住所居住，且取得落户资格后应当在该自有住所落户。

落户后相关事宜应依照本市公安机关户口管理有关规定办理。

15.

建议取消纳税指标

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

我市积分落户政策重点面向长期在京稳定就业和居住的普通劳动者，设置合法稳定就业、合法稳定住所两个基础性指标，落实优先解决存量的要求；

同时为落实城市战略定位，适应首都经济社会发展需要，设计了系列导向指标。

考虑纳税情况从一定程度上反映了申请人对城市发展的贡献，在积分落户指标体系中设置了纳税指标并予以适度赋分。

与此同时，市相关单位也将进一步加大核查力度，一旦发现申请人提供虚假材料的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；

已取得本市常住户口的，由公安部门予以注销。

16.

建议调整纳税指标积分规则（调整为连续3年纳税满10万可积分，设置不同纳税梯度积分，纳税更多予以更多分值等）

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

结合征求意见情况，考虑到申请人年度纳税额度存在一定波动的实际情况，为进一步平滑纳税指标得分差距，《北京市积分落户管理办法》规定：“申请人近3年连续纳税,综合所得(包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得)以及经营所得的个人所得税纳税额每1年在10万元及以上的,加2分,最高加6分”。

现行《北京市积分落户管理办法》将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

17.

增加工作居住证加分

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

积分落户政策以合法稳定就业和合法稳定住所为主要指标，主要面向符合条件的普通劳动者。

《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》中明确：“对于本市紧缺的人才，可申请办理工作居住证”。

二者在功能定位、适用对象等方面都有所不同，不宜作为积分落户的加分项。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

18.

增加职称加分项

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

按照国家户籍制度改革要求，我市实施积分落户政策，旨在逐步有序解决长期在京就业居住的普通劳动者的落户问题。

在积分项目及分值设置上，以合法稳定就业、合法稳定居住作为主要指标，体现通过劳动累积申请落户的重要性，不同于人才引进政策。

近两年来国家陆续出台系列政策措施，明确要求加快户籍制度改革，调整完善积分落户政策，超大特大城市要进一步精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分值占主要比例。

针对您提到职称，鉴于获得时一般需具备一定的学历和工作年限，相关加分在指标体系中已有所体现，因此未作为加分项纳入积分落户指标体系。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

19.

建议调整年龄指标

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。

政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

试行政策中设置年龄指标，对年龄不超过45周岁的申请人予以加分，以优化人口年龄结构。

现行政策与试行期相比，年龄指标调整为梯度赋分，避免了45周岁以上申请人分值出现断崖式下降。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见

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