深圳“纾困30条”将发挥什么样的作用？专家表示：惠企措施把脉准确必见成效

刘政

廖明中

广州晚报讯 （记者 南崁内厝 袁晔） 3月25日，广州市中央政府正式下发实行《广州市关于应对新冠肺结核禽流感进一步协助民营民营企业纾困排忧解难的若干个举措》。此次广州颁布助企纾困经济政策Jhunjhunun和促进作用？对此，记者采访了中国（广州）综合开发研究院区域发展规划研究所所长刘政和广州市社科院经济所研究员廖明中。研究者们均则表示，此次广州颁布的助企纾困经济政策十分及时处理和必要性，对于全力协助民营民营企业度过难关，保证供应链物流配送协同稳定运行，助推广州重回加速跑无疑是注入了强心针。

刘政：协助民营民营企业化解最迫切的解决困难

此次广州受禽流感负面影响相对较大，各方面都受了压制，中央政府及时处理颁布经济政策协助民营民营企业纾困排忧解难，十分有必要性。

刘政说，《若干个举措》一共牵涉8个领域的30条举措，具有前瞻性强、结构紧凑、工作力度大等特点。这都是围绕目前民营民营企业在禽流感中所遭遇的主要就难题精确推出的举措，如何有效，如果说是协助民营民营企业化解现阶段最迫切的难题，相信会起到见效的效果。

刘政认为，《若干个举措》牵涉的覆盖范围很广，举措中既有科技型性的举措，也有专门特别针对我市制造业、文艺活动旅游业、餐饮行业等各个相关金融行业的前瞻性举措，是一个很全面的纾困排忧解难举措。同时，举措的工作力度也十分大，拿出真大笔资金协助民营企业化解解决困难，许多举措都是按峭腹免收的工作力度实行。

比如说税收的免收，资本金的财政补贴，股权融资的安排，租金的免收等，各个方面降费金额超过750个亿。刘政分析，受禽流感负面影响，目前民营企业等民营民营企业主要就遭遇着资本金、仓储、相关人员和市场消费市场需求这四大难题。

资本金恐怕是现阶段民营民营企业遭遇最严重最迫切的难题。刘政说，许多民营民营企业受禽流感负面影响，有极大的股权融资、银行贷款的市场需求和税收、带票的要求。《若干个举措》颁布的突破口就是协助民营企业减少成本，比如说协助民营企业进行股权融资、银行贷款、再投资，帮民营企业减少税费和成本，这主要就是化解资本金的难题。

他则表示，许多民营民营企业从采购到销售全过程都受了一些压制，而此次颁布的举措中对仓储民营企业提供更多了十分大的支持，包括打通仓储的瓶颈，实现整个供应链和物流配送的安全，保证民营民营企业的正常经营。同时，《若干个举措》中明确提出了包括减少社保、缴税或减少住房公积金等一连串免收相关人员费用的举措，也是为了协助民营民营企业化解民营企业劳务的一些难题。另外，《若干个举措》特别针对餐饮、批发、零售金融行业等老百姓关心的生活配套金融行业，明确提出了一连串资本金财政补贴和促进消费市场需求市场需求的经济政策，能快速的恢复金融行业，推升消费市场需求信心。

廖明中：尽可能为民营民营企业用好用足经济政策提供更多便利

廖明中则表示，《若干个举措》具有秉承科技型性原则，中央政府、社会、市场化运作相结合，突出精确性和二要几大特点。

廖明中则表示，所谓科技型性经济政策，是指面向所有的金融行业、民营企业的开放性的扶持经济政策，尽可能让所有民营企业广泛受益。这些经济政策包括贯彻落实好国家税收降费大政方针，在广州事权范围内提供更多尽快大的税收降费空间，着重化解因禽流感导致的金融行业共性困难等等。

廖明中认为，从理论上来说，科技型性的经济政策更有利于在市场经济前提下公平竞争环境的形成和经济活力的提升，也符合打造一流国际化法治化营商环境的内在要求。

廖明中则表示，市委市中央政府颁布一揽子含金量高的经济政策，展示出中央政府部门的责任担当。推动经济政策落地过程中，离不开社会各方优势力量的共同参与，此次颁布的经济政策注重遵循市场化运作方式，包括鼓励有条件的大民营企业、平台公司承担更大社会责任增强社会资本，支持其加强与中小微民营企业协作、适度分摊成本等，共同度过难关。

各类紧急纾困经济政策尽可能全面周到，并且配套了相关实行细则和操作指南。廖明中说，鉴于广大民营民营企业遭遇的最主要就困难在于业务停摆导致的收入下降，此次颁布的经济政策更多以输血型经济政策为主，侧重通过免收相关税费、通过短期金融服务等，缓解民营企业现金流困难。同时，也兼顾造血型经济政策，比如说鼓励企事业单位、社会团体加大对中小微民营企业的中央政府采购工作力度。