上海研究生积分落户政策2021(上海研究生积分落户政策2020)

上海试点5城研究生将可直接落户

上海试点5城研究生将可直接落户

上海试点5城研究生将可直接落户，此次上海推出的政策，无疑令落户门槛进一步放宽，有助于导入更多人才。符合落户的学生人数或达几万人。上海试点5城研究生将可直接落户。

上海试点5城研究生将可直接落户1

29日，上海市学生事务中心发出通告称，试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

为贯彻上海市相关会议精神，推进本市高质量人才高地建设，加大吸引人才支持力度，特别是支持“五个新城”建设招揽人才，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，试点这项新政。

关于非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作，常规按照落户标准分进行“打分”，通常稳定保持在72分标准上。在落户“积分”中，毕业院校与学历水平等因素，存在不同程度影响。分析认为，“双一流”建设高校等高水平院校的研究生毕业生相对具有一定优势，非“双一流”的部分地方院校毕业生可能出现积分不足的情况。而在这项符合基本条件即可直接落户的政策推出后，对任何沪上高校研究生毕业的应届生都条件等同。“地利”方面，也对地处五个新城和自贸区新片区的高等院校有利，有助于相关高校毕业学子落户新城和新片区安家立业。

过去，非沪籍居民要想在上海落户，从“居住证”到“拿户口”一般需要7年，但对于五个新城和自贸区新片区的人才可以缩短到5年或3年。

如今，“应届研究生符合条件可直接落户”的新政一出，无异于一张“王炸”，直接吸引年轻人奔赴上海郊区而来。

根据建设目标，上海市计划至2025年，五个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元。至2035年，五个新城将各自集聚100万左右的常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。

人口规模目标当前，五个新城筑巢引凤的“大招”接二连三，人口增长可谓是后

2015-2020年上海人才落户政策

从房地产方面来看，常住人口的增长以及持续的人口流入，将对楼市未来的成交产生一定的增益作用，以新增常住人口第一位的杭州为例，过去几年，杭州商品住房成交量价一路走高，并且以超强的动能迅速从疫情中走出来。

上海对应届生的落户放松，在一定程度上也有刺激上海房地产市场的效果。

高校人才未来将是一个庞大的购房群体。

上海是我国最早进入老龄化社会的城市，也是我国老龄化程度最高的大型城市。截至2019年年末，上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口的35.2%。根据复旦大学城市规划研究院的课题成果，如果保持现有人口，不再引进新增劳动力，2040年时，上海人口总量将减少到1900万左右，其中，60岁以上老人总量将增至800万，占比超过四成。

与之对比的是，上海的人口出生率倒数第三，明显低于全国的平均水平。如何逐步优化人口结构，持续保持经济活力，已被上海这座城市提上议事日程。

首先：人才政策不敏感，相比一日游政策，人才政策力度再大，也不会出现收回的风险。

其次：大部分城市的房地产政策主要集中在公积金政策和土地款缓解政策，还有就是预售加快政策。个别城市也有针对契税减免购房补贴，但主要集中在个别三四线城市。

多城市政策力度较大都被叫停，但试探政策依然不断出台。主要原因是一城一策，地方的土地财政、包括经济稳定要求房地产政策有所调整。

整体看，短期房地产政策收回的基本都是因为微调力度过大，收回的基本都是刺激市场的而非稳定市场的政策，另外现在看房地产政策能够落地的基本是救企。

虽然说是“郊区”，但完全不同于其他城市“偏僻落后”的郊区，上海的五个新城都有各自的发展重心，楼市极具上涨潜力。当前五个新城的房价处于上海低位，但随着教育、交通等配套资源跟进，有望实现新一轮的楼市热度攀升。

2021 年 3 月，上海市提出到 2035 年，五个新城各集聚 100 万左右常住人口，前期到 2025 年，5 个新城常住人口总规模达到 360 万左右

目前，五个新城常住人口总数约在 240 万左右，是有将近 260 万缺口的（官方统计南汇、奉贤、青浦现人数约为 30-50 万之间）

第三：人才成为房地产政策调控的窗口。整体看，上海调整人才政策是为了维持上海的城市活力，但从趋势看，一线城市楼市很可能会逐渐见底！北京也会出台类似的政策。

上海试点5城研究生将可直接落户2

11月29日，上海决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

在此之前，上海已数次向部分应届毕业生降低落户门槛。例如，2018年，以北京大学、清华大学等“国内高水平大学”的本科阶段应届毕业生可直接落户；2020年9月，直接落户的范围又扩大至上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学等“在沪世界一流大学建设高校”。58安居客房产研究院分院院长张波向《华夏时报》记者指出，从此次新政来看，上海对人才引进正在“提速”，并且人才引进的区域方向性更为清晰。

而业内人士普遍认为，此次新政将对五大新城的房地产市场产生积极影响。张波认为，“人口的.导入会进一步催生当地的居住需求”。

指定区域应届研究生或直接落户

11月29日，上海市学生事务中心发布公告披露，为“推进高质量人才高地，加大吸引人才支持力度，特别是支持’五个新城’建设招揽人才”，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。

据上海市统计局2021年发布的上海市第七次人口普查数据，上海全市常住人口为24870895人，已逼近2035年城市总体规划中提出的常住人口2500万人红线。而基于“2500万常住人口控制红线”，上海落户政策一直颇为严格，在应届生落户、居转户、分居调户、投靠落户、人才引进、归国人员落户这6种方式中，只有符合要求（积分需满72分）的高校毕业生可即时落户，其余方式均需等待较长时间。

2017年以来，多个城市兴起“抢人大战”，但上海一直未参与其中。直至2018年，上海才首次放宽落户限制，实施了“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策。

之后，上海又数次放松人才落户条件，尤其是在针对大学生、硕士毕业生的落户政策方面更为频繁。例如，2020年9月，上海将上述落户范围扩大至“在沪世界一流大学建设高校”。也就是说，包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学在内的这些“世界一流大学建设高校”，应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户。

业内人士普遍认为，此次上海推出“试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户”的政策，无疑令落户门槛进一步放宽，有助于导入更多人才。另据《文汇报》报道，2021年上海高校应届毕业生为20.7万，比去年增加2万人。其中研究生占比三成左右。而根据此次政策的条件，符合落户的学生人数或达几万人。

“本次新政再次对户籍政策实施边际调整。这有助于在人口红线的限制框架内，实现’五大新城’建设提速，并增强城市综合竞争实力。”中指研究院企业事业部高级分析师束端认为。

今年3月2日上海市人民政府印发的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）指出，“新城发力”是重中之重。在建设目标上，至2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口，基本建成长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。至2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元，新城基本形成独立的城市功能，初步具备综合性节点城市的地位。

束端告诉《华夏时报》记者，据上海市统计局2021年发布的上海市第七次人口普查数据，全市人口空间分布上正持续向五大新城等重点发展区域流动：中心城区常住人口比2010年减少了30.25万人，浦东新区和郊区比2010年增加了251.43万人，中心城区的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人；浦东新区和郊区的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。

人口持续导入成长期支撑点

58安居客房产研究院分院院长张波认为，“此次落户政策可以看作是上海五大新城实施的差异化落户政策。”根据《实施意见》提出的五大新城建设目标，张波指出，上海在政策层面对人口流入区域有着清晰的“聚焦方向”：“有规划的人口导入是前提，有良好的产业支撑，形成宜业宜居生活氛围是方向。”

“人口的导入会进一步催生当地的居住需求。”张波向《华夏时报》记者解释说，从2020年到2034年，临港新片区的常住人口250万左右，均需要大量的产业人才和相关服务配套人才的引入。

“从长期来说，人口的持续导入对五大发展是个长期支撑点。”在张波看来，当下一批具备购房资格的人对楼市是支撑。五大新城有大量土地，就需要相应的人口导入，短期内会提高五大新城楼市的热度，同时还会形成供需平衡和房价平稳。

张波指出，从目前上海的土地来看，未来几年五大新城都将是供应重点。正如其所言，仅以今年3轮集中供地所推出的地块为例，多数位于闵行区、青浦区、宝山区、嘉定区、松江区、浦东新区、临港、奉贤区这些区域。

随着人才的不断引入，购房需求将长期保持一定高位，更重要的是，“五大新城的人口结构也将发生重大变化，未来人口会更为年轻化，对居住的环境也更为个性化，社区的互动氛围、绿色环保、户型空间等也将会有着更多年轻化的标签，这对房企来说也将面临更大的挑战和机遇。”张波认为。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，从房地产角度看，预计今年12月份类似落户人数明显会上升，对于明年上半年购房市场来说，可能会形成一波新的购房需求。

不过，严跃进强调，这个时候也要防范出现五大新城炒房等现象。同时，鉴于其他城市人才落户后炒房的现象，对于一些新落户人员的购房方面，要适当有所约束，类似房屋限售或者限定在五大新城购房。此外，严跃进认为，监管层要继续释放积极的信号，“在五大新城增加普通住宅用地供应，以及积极宣传保障性租赁住房的供应等，真正促进此类人才的安居乐业。”

上海试点5城研究生将可直接落户3

上海市近日出台新政策，凡在上海“五个新城”和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生，不必“打分”，符合基本条件就可直接落户。

上海市学生事务中心29日发布通告称，为推进上海市高质量人才高地建设，加大吸引人才力度，特别是为支持“五个新城”建设招揽人才，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，试点在“五个新城”和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

据了解，上海实行公开透明的积分落户制度，非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户标准分通常为72分，毕业院校、学历水平等因素均会对积分产生不同程度影响，其中非“双一流”建设高校的部分毕业生可能出现积分不足的情况，但在这项新政策推出后，只要符合基本条件，上海所有高校的应届研究生毕业生均可直接落户。

此项新政策的适用对象为在上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等“五个新城”及自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

近日召开的上海市人才工作会议提出，要把握需求导向，更大力度推动人才政策先行先试、人才计划优化整合、人才服务提质增效，加快打造高品质人才生态系统。上海相关部门表示，将进一步完善管理、优化服务，为吸引优秀人才进沪就业营造良好环境。

2021上海应届生落户72分细则

一、毕业生要素分

（一）基本要素

1.最高学位、学历

博士、研究生（符合基本申报条件即可解决上海户口）硕士、研究生24分

（“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生、“世界一流学科建设高校”建设学科应届硕士毕业生，符合基本申报条件即可落户。中科院在沪各研究所、上海科技大学、上海纽约大学应届硕士毕业生参照“世界一流大学建设高校”执行。）

学士、本科生21分

2.毕业学校

第一类高校及研究生培养单位（名单见附件1）15分

[世界一流大学建设高校、在沪世界一流学科建设高校、中科院在沪各研究所等研究生培养单位]

第二类高校及研究生培养单位（名单见附件2）12分

[其他世界一流学科建设高校、中央直属研究生培养单位、上海各本科高校和研究生培养单位]

其他高校及研究生培养单位8分

最高学历阶段在上海高校就读，可另加2分在沪学习分。

3.学习成绩

[按照毕业生在校期间学习成绩专业（班级）综合排名对其等级进行评定]

一级（成绩综合排名前25%）8分

二级（成绩综合排名26%-50%）6分

三级（成绩综合排名51%-75%）4分

四级（成绩综合排名76%-100%）2分

4.外语水平

[外语水平证书一般应在所在学校或培养单位考点取得]

CET-6级证书或成绩达到425分（含）以上、专业八级8分

CET-4级证书或成绩达到425分（含）以上、专业四级7分

外语类、艺术类、体育类专业外语课程合格7分

5.计算机水平

毕业研究生7分

理科类专业：计算机高级水平或免予此项要求的专业7分

[本科2013年前入学毕业生：数学类、电子信息科学类、电气信息类、管理科学与工程类；本科2013年（含）后入学毕业生：数学类、电子信息类、电气类、自动化类、计算机类、管理科学与工程类。]上海户口官网可以另外帮你加3-5分，保障正规。

文科类专业：计算机中级或省级二级水平7分

理科类专业：计算机中级或省级二级水平6分

文科类专业：计算机初级或省级一级水平6分

艺术类、体育类专业：相关课程合格6分

（二）导向要素

1.荣誉称号

[经认定的校级及以上级“三好学生”、“优秀学生”、“优秀学生干部”、“优秀毕业生]

国家级10分

省（自治区、直辖市）级5分

学校级（每次1分，不超过2分）1分

2.学术、文体竞赛获奖

[在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛、“创青春”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛、全国互联网+”大学生创新创业大赛、全国大学生（研究生）数学建模竞赛、中国研究生电子设计竞赛、全国大学生电子设计竞赛、中国研究生创芯大赛、全国大学生英语竞赛、全国大学生飞思卡尔杯”智能汽车竞赛等全国性比赛（含地方赛区，不含专项竞赛、选拔赛及分组赛）获奖。]

（1）上述全国性比赛奖项：

一等奖10分

二等奖8分

三等奖6分

（2）上述全国性比赛地方赛区奖项：

一等奖5分

二等奖3分

三等奖1分

[以上奖励表彰仅限在最高学历就读期间获得；同类奖励取最高分；荣誉称号和竞赛获奖可以累计加分，最高不超过15分。]

3.科研创新

最高学历就读期间参加学校科学研究活动并获得相应的发明专利5分

[申请落户的毕业生应为该专利首次申请时的发明人，且对该项发明创造的实质性特点作出创造性贡献，不包含该专利首次申请后变更的发明人。]

4.国家就业项目服务期满

上海高校毕业生参加西部计划服务期满5分

[毕业生按照其毕业当年的评分办法予以评分，并在此基础上给予加分]

上海高校毕业生参加“到村任职”、“三支一扶”计划服务期满、在校期间应征入伍按相关政策执行。

5.在以北京大学、清华大学为试点，探索对本科阶段为国内高水平大学（列入普通高校国家统一招生计划，全日制且完成学业并取得相应的毕业证书和学位证书）的应届毕业生，符合基本上海户口申请条件即可落户的基础上，将试点范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。

二、用人单位要素分

（一）基本要素

用人单位招聘高校毕业生行为符合诚信规范，并与毕业生签订劳动或聘用合同期为一年及以上的就业协议，劳动派遣方式除外5分

（二）导向要素

1.引进重点领域人才

用人单位录用上海市重点发展领域所需学科（专业）（见附件3）毕业生3分

用人单位录用上海市重点发展领域所需学科中的教育部、上海市、上海市教委重点学科毕业研究生3分

2.承担重大项目，上海户口网可以另外帮你加3-5分。

用人单位承担国家和上海经济社会发展重大项目且录用的毕业生专业与行业相匹配3分

用人单位为远郊地区教育、卫生、农业等社会公益事业单位3分

用人单位为本市中小学、幼儿园2分

本市中小学体育专任教师、本市幼儿园专任教师1分

[上述用人单位由各有关行业主管部门进行推荐，并报联席会议确认。

本市中小学、幼儿园与远郊地区教育社会公益事业单位不累计加分。]

3.自主创业

在校或休学期间创业，企业经营情况良好5分

[毕业生须为符合相关要求创业企业的法定代表人且为原始投资人（不含股权转让后受让股权的情况），另，法定代表人的首次出资比例不低于公司注册资本的10%（需提供验资报告）。]

说明：毕业生学校及专业加分以学校及专业代码为准。

附件：

1.第一类高校及研究生培养单位名单

2.第二类高校及研究生培养单位名单

3.上海市重点发展领域所需学科（专业）名单

符合这些条件的研究生可直接落户上海试点地区

符合这些条件的研究生可直接落户上海试点地区

符合这些条件的研究生可直接落户上海试点地区，凡在上海“五个新城”和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生，不必“打分”，符合这些条件的研究生可直接落户上海试点地区。

符合这些条件的研究生可直接落户上海试点地区1

11月29日，上海市学生事务中心发布通告称，为推进上海市高质量人才高地建设，加大吸引人才支持力度，特别是支持“五个新城”建设招揽人才。经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。

数据显示，2021年上海高校应届毕业生为20.7万，比去年增加2万人。其中，研究生占比三成左右。

非上海生源已有的落户条件是什么？

通告中提及的非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，是上海市实行多年的常规落户渠道。

有关部门每年都会发布新的落户申请办法以及打分标准。以往一般非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业累计积分72分以上即可申请上海户口，毕业院校和学历水平等因素对积分有较大影响。最近两年，考虑到疫情影响，为了给毕业生更多在沪择业的时间，非上海生源应届高校毕业生进沪就业申请上海市户籍均调整为两批进行。

近年来，上海针对应届毕业生的落户政策一直在升级。2018年起，北京大学、清华大学应届本科毕业生可直接落户；2020年起直接落户的试点政策范围继续扩大，在沪双一流高校应届毕业生落户的门槛大大降低：上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学的应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户。

另外根据《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，最高学位、学历是“博士、研究生”的，符合基本申报条件即可落户。“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生、“世界一流学科建设高校”建设学科应届硕士毕业生，符合基本申报条件即可落户。

新通告带来的变化是什么？

本次通告明确“试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策”。这意味着在沪高校应届研究生毕业生直接落户范围进一步增加，原本不在双一流学校范围内的上海市应届研究生毕业生只要在五个新城和自贸区新片区就业也可以直接落户。

换句话说，目前非上海生源应届普通高校毕业生直接落户情况有四种：

1、北京大学和清华大学以及上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学的应届本科毕业生。

2、全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生。

3、全国应届博士毕业生。

4、在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

通告中提到的“符合基本条件”具体指什么？

上海市学生事务中心热线回复，通告中所称的基本条件指的是今年六月份发布的《2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍办法》中对用人单位和非上海生源毕业生的条件限制。

该办法规定：

用人单位是非上海生源毕业生进沪就业申请落户的申请主体。符合下列条件之一的用人单位，直接录用非上海生源毕业生的，可以为录用人员申请本市户籍：

1. 上海市行政区域内的党政机关；

2. 在上海市登记的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）；

3. 符合上海市产业发展方向、信誉良好、注册资金达到人民币100万元（含）以上的企业，且在2020年5月31日前在上海市注册登记（非上海生源毕业生最高学历阶段自主创业并担任企业法定代表人，以自主创业形式为本人申请办理本市户籍的，不受上述注册资金和注册登记时间限制）；用人单位为法人企业的分支机构须提供相应材料（详见申请材料说明）；

4. 不符合上述条件的用人单位如确需引进非上海生源毕业生的，须在2021年6月18日前由其政府主管部门、所在区政府或市级以上开发园区主管机构的人力资源工作部门，以正式公文形式向上海市高校招生和就业工作联席会议（以下简称“联席会议”）办公室提出申请（由上海市学生事务中心受理）。

此外根据规定，在审核中发现用人单位存在疑似弄虚作假情形的，将进一步加大核查力度，必要时组织相关专家进行评审鉴定。联席会议将根据专家评审结果综合考量后作出决议。情节特别恶劣的，取消其下一年度申报资格。

用人单位2020年度与所录用并办理落户的非上海生源应届毕业生全部解除劳动（聘用）关系的，该单位2021年提出的落户申请将不予核准。

由用人单位申请办理本市户籍的非上海生源毕业生还需要符合这些条件——

1）遵守法律法规及学校规章制度；

2）列入普通高校国家统一招生计划，不属于定向和委托培养，完成学业并于当年取得相应的毕业证书和学位证书；

3）在校期间未与任何用人单位存在劳动关系或人事聘用关系，未缴纳社会保险（非上海生源毕业生最高学历阶段自主创业并担任企业法定代表人，以自主创业形式为本人申请办理本市户籍，并由该企业为其缴纳社会保险的，不受该条件限制）；

4）与符合前文规定申请条件的用人单位签订劳动或聘用合同期为一年及以上的就业协议。中介机构的派遣人员不予受理。

从现在起，符合条件的应届毕业生就可以准备落户材料啦。根据上海市学生事务中心的回复，目前的办理流程和所需材料与以往没有区别。另外有网友提问，这次新通告提到的五大新城和自贸新片区就业者可申请的户口是否与落在上海其他区域的户口有区别？上海市学生事务中心回复，从办理材料和流程上没有任何区别，户口具体地址要看最后的审批情况。

符合这些条件的研究生可直接落户上海试点地区2

上海市近日出台新政策，凡在上海“五个新城”和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生，不必“打分”，符合基本条件就可直接落户。

上海市学生事务中心29日发布通告称，为推进上海市高质量人才高地建设，加大吸引人才力度，特别是为支持“五个新城”建设招揽人才，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，试点在“五个新城”和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

据了解，上海实行公开透明的积分落户制度，非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户标准分通常为72分，毕业院校、学历水平等因素均会对积分产生不同程度影响，其中非“双一流”建设高校的部分毕业生可能出现积分不足的情况，但在这项新政策推出后，只要符合基本条件，上海所有高校的应届研究生毕业生均可直接落户。

此项新政策的适用对象为在上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等“五个新城”及自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

近日召开的上海市人才工作会议提出，要把握需求导向，更大力度推动人才政策先行先试、人才计划优化整合、人才服务提质增效，加快打造高品质人才生态系统。上海相关部门表示，将进一步完善管理、优化服务，为吸引优秀人才进沪就业营造良好环境。

符合这些条件的研究生可直接落户上海试点地区3

11月29日，上海市学生事务中心官方微信发布《通告》表示，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破，一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。在业内人士看来，此次新的落户政策可以看作是延续去年以来上海加快人才落户措施的重要补充，对于进一步引进人才有很大帮助。

“人口的导入会进一步催生当地的居住需求。”58安居客房产研究院分院院长告诉张波《每日经济新闻》记者，以前在上海的大学毕业生，如果不落户肯定就买不了房，因为外地人需要工作满5年而且结了婚才能在上海买房。如果落户就能立刻买房，这些人就是当下的购房人群。而且上海五大新城的房价本来就不高，这直接就增加了大量的潜在购房人群。

人才落户政策进一步松动

一直以来，上海的落户方式分为应届生落户、居转户、分居调户、投靠落户、人才引进、归国人员落户6种。除了符合要求（累计满72分）的高校毕业生可以立刻落户外，其余大部分方式需要等待很长一段时间才可能落户。

直到2018年开始，上海才放宽了落户限制，实施“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策。2020年9月，上海将范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”，意味着，包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学在内的“世界一流大学建设高校”，其应届本科毕业生，符合基本申报条件即可直接落户。

而本次，上海又推出“试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户”的政策，使得落户门槛进一步放宽，有助于导入更多人才。

公开数据显示，2021年上海高校应届毕业生为20.7万，比去年增加2万人。其中研究生占比三成左右，按本次政策，符合落户的大学生人数或达几万人。

值得注意的是，此次政策明确指出，落户毕业生需满足在五个新城和自贸区新片区就业的条件。上海市政府工作报告提出，要把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市，制定加快推进新城规划建设的实施意见和行动方案。独立、综合性、节点城市，都意味着上海将要建设的'新城，不再是过去的卫星城或郊区新城。

而五大新城的建设的前提是把人口导进来。现阶段，上海的五大新城常住人口规模在30万到75万之间，而要发挥综合性节点功能，远景目标要达到100万人左右。

新政将催生大批潜在购房者

“这可以看作是上海五大新城实施的差异化落户政策。”

张波表示，人口导入，除了扎实的产业基础和完善的公共服务，还需要相应的政策支持。“五大新城是上海未来发展重点，到2035年，五大新城将各集聚100万人左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。”

“有规划的人口导入是前提，有良好的产业支撑，形成宜业宜居生活氛围是方向。”张波告诉《每日经济新闻》记者，从2020年到2034年，临港新片区的常住人口为250万左右，同样需要大量的产业人才和相关服务配套人才的引入。因此，上海在政策层面对人口流入区域有着清晰的“聚焦方向”。

“人口的导入会进一步催生当地的居住需求。以前在上海的大学毕业生，如果不落户肯定就买不了房，因为外地人需要工作满5年而且结了婚才能在上海买房。如果落户就能立刻买房，这些人就是当下的购房人群。而且上海五大新城目前的房价本来就不高，这直接就增加了大量的潜在购房人群。”

张波表示，从目前上海的土地出让来看，未来几年五大新城都将是供应重点。随着人才的不断引入，不但是购房需求将长期保持一定高位。更重要的是，五大新城的人口结构也将发生重大变化，未来人口会更为年轻化，对居住的环境也更为个性化，社区的互动氛围、绿色环保、户型空间等也将会有着更多“年轻化”的标签，这对房企来说也将面临更大的挑战和机遇。

每经AI品房小程序数据显示，位于上海嘉定新城的嘉定宝龙中心项目，目前估值参考价为22203元/平方米。位于松江新城的中海阅麓山项目，目前估值参考价为32338元/平方米。相较于上海市中区动辄单价近10万元的房价，五大新城的房价对年轻人的诱惑力不可谓不大。

“从现在起到2025年，后面一个节点是2035年，从长期来说，人口的持续导入对五大新城发展是个长期支撑点。”在张波看来，当下一批具备购房资格的人对楼市是很大支撑。五大新城有大量土地，就需要相应的人口导入，短期内会对提高五大新城楼市的热度，同时还会形成供需平衡和房价平稳。

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